Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, четверг, 21 февраля 2008
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/1/11700/
Алексей Максуров НЭП-технологии для экономического развития Ярославского района без использования бюджетных средств
рубрика: Политика
Автор: Олег БУРМИСТРОВ
Большинство претендентов на высокие посты в преддверии предстоящих выборов заявляют, что именно они знают, как сделать жизнь простых работяг лучше. Создается впечатление, что они хранят тайну о том, где зарыт огромный клад, и сразу после избрания кандидата на желаемый пост он пойдет, откопает сундук и разом решит все наболевшие проблемы: поднимет зарплаты, отремонтирует дороги, построит дома, выведет работу коммунальных служб на качественно новый уровень, а оставшееся золото раздаст нищим и обездоленным. Но как улучшить жизнь, особенно на селе, в реальной жизни? Где взять столько денег, чтобы залатать огромные бреши в бюджете, не говоря уже о развитии района? С этими вопросами мы решили обратиться к одному из лидеров предвыборной гонки в Ярославском районе Алексею Максурову. В настоящее время именно этому кандидату на пост главы района оказывают доверие многие местные жители. Наверняка, человек в форме ассоциируется с тем, кто сможет навести порядок и разобраться с бюрократизмом и коррупцией. Возможно, это и так, но каким образом он собирается повысить уровень жизни жителей села – вопрос остается открытым. С кандидатом на пост главы Ярославского района встретился наш корреспондент.
– Алексей, почему вы решили принять участие в выборах?
– Дело в том, что, работая в прокуратуре Ярославского района, мне ежедневно приходилось сталкиваться с проблемами местных жителей. Причем не только в сфере борьбы с преступностью, но и в ряде социально-бытовых вопросов. В последнее время приходилось решать много проблем жилищно-коммунальной сферы. В рамках реализации 131 закона полномочия по управлению ЖКХ перешли к местным властям, и жалобы в прокуратуру посыпались градом. В одном селе отключили электричество, в другом – горячую воду, в третьем – отопление. Большую часть рабочего времени приходилось тратить на решение именно таких насущных проблем, выполняя отчасти работу местных властей. Ежедневно приходилось наблюдать неэффективность работы районной администрации при достаточно раздутом штате.
– Вы считаете, что чиновников нужно разогнать, и тогда работа администрации станет эффективной?
– Нет, дело не в этом. Приведу простой пример. Средняя зарплата сельского жителя 5 – 6 тысяч рублей. Отчисления в бюджет с каждого работника составляют примерно 700 рублей. В администрации Ярославского района работают 220 человек, средняя зарплата – около 20 тысяч рублей. Получается, что 7 тысяч крестьян отдают в местный бюджет налоги только для того, чтобы прокормить административный аппарат. Иными словами, 30 доярок содержат одного чиновника. Я не говорю, что специалисты не нужны. Но раз их деятельность обходится району в копеечку, они должны давать соответствующую отдачу. Чиновники должны быть ближе к народу. Не сидеть безвылазно в своих кабинетах, перекладывая бумажки, а выезжать в поселения, консультировать, помогать, решать конкретные проблемы. Нужно решать вопрос грамотного перераспределения кадров. К примеру, чтобы в каждой деревне у жителей была возможность получить юридическую консультацию, допустим, раз в 2 недели. Кроме того, необходимо готовить свои кадры из района, ведь в настоящее время практически 80% сотрудников администрации – жители города.
– Почему вы считаете, что сможете сделать работу районных властей эффективной?
– У меня уже достаточно богатый опыт управленца. Когда я работал старшим помощником прокурора области, в моем подчинении находилось 380 человек, это практически в полтора раза больше штата администрации Ярославского района. К тому же я знаю все болевые точки этой территории. И с проблемами этими я знаком не поверхностно из отчетов подчиненных, а детально от самих жителей. Во-первых, мне как прокурору ежедневно приходится рассматривать десятки жалоб. Во-вторых, ко мне как к кандидату регулярно обращаются люди со своими конкретными проблемами, я сам выезжаю на встречи на предприятия, в поселения.
– Если вы так хорошо знакомы с проблемами селян, почему вы их не решаете сегодня? Зачем ждать выборов?
– Ну, во-первых, работая в прокуратуре, практически каждый день приходилось решать проблемы, связанные с селом. Во-вторых, есть вещи, которые бросаются в глаза, но я бессилен чем-либо помочь, так как решение этих вопросов находится в компетенции местных властей. Приведу конкретные примеры. Ярославский район достаточно большой по занимаемой территории. Важнейший социальный объект – центральная районная больница, которая находится в Карабихе. Чтобы добраться до нее, жителям ряда поселений, например Туношны, Красного бора, Михайловского, нужно добираться до Ярославля, а потом через весь город ехать в Карабиху. Людям, которым необходима медицинская помощь, приходится тратить время, силы и деньги на немыслимое количество пересадок. Как сотрудник прокуратуры я ничего не могу с этим поделать. Почему, например, не пустить специальные маршрутки, которые регулярно будут объезжать все районы и возить нуждающихся в ЦРБ? Или, допустим, не заключить договоры с городскими больницами, которые территориально находятся близко к ряду поселений Ярославского района, чтобы там обслуживались люди из близлежащих деревень.
В целом в настоящее время у нас есть ряд проектов, которые могут не только решить подобные насущные проблемы жителей района, но и вывести Ярославский район в лидеры по уровню жизни населения не только в области, но и в ЦФО.
– Это достаточно громкое заявление. Другими словами, вы говорите, что знаете пути, КАК реально решить экономические и социальные проблемы Ярославского района?! Не является ли Ваша программа, как у нас обычно бывает в процессе предвыборной кампании, очередной «лапшой»?
– Понимаю вашу иронию… Конечно, одному человеку это сделать нереально. Дело в том, что за мной стоит серьёзная команда. Не хочу своим избирателям ничего обещать. Люди давно устали от обещаний. Нужно просто делать дело.
Относительно «лапши» отмечу, что, во-первых, это не предвыборная программа «отдельно взятого» кандидата, а составляющие экономической программы развития Ярославского района. А во-вторых, считаю, что не обещания нужно раздавать направо и налево, а нужно делать дело, за которое взялся.
– И все же какие реальные предпосылки Вы видите для развития Ярославского района?
– Прежде всего рассчитывать на скудный районный бюджет, даже при условии грамотного его распределения – это путь, ведущий в никуда. Необходимо создавать дополнительные источники доходов, которые позволят решать злободневные социальные проблемы района.
И сейчас для этого самое подходящее время. Ярославль приближается к своему тысячелетию. Накануне этого юбилея всё больше предприятий самого разного уровня из Москвы, Санкт-Петербурга и других городов проявляют серьезный интерес к нашему региону.
Москва очень сильно перегружена. Многие предприятия и банки вынуждены продвигать и развивать свой бизнес в регионах. В связи с этим сегодня именно в Ярославской области появились неограниченные возможности для взаимовыгодного сотрудничества с динамично развивающимися предприятиями из различных сфер бизнеса.
В этом контексте наша команда разработала проект, нацеленный на динамичное развитие Ярославского района и пополнение бюджета Ярославской области, при этом… БЕЗ использования бюджетных средств.
– Поставить район на ноги без огромных финансовых вливаний невозможно. Как вы себе это представляете – без использования бюджета? Где вы тогда собираетесь брать деньги?
– Деньги нужно зарабатывать. Одна из составляющих нашего проекта – создание совместно с администрацией Ярославского района хозрасчётного бизнес-центра. Его основная деятельность будет направлена на создание условий для организации новых и развития существующих предприятий малого и среднего бизнеса, а также на сотрудничество с крупными предприятиями и банками. Это даст району рабочие места, достойную зарплату и постоянное пополнение бюджета.
Местные жители – это и есть тот основной резерв, который может обогатить Ярославский район. И прежде всего – это молодое поколение, которое зачастую не может найти себе достойную работу, не может найти применение своим способностям.
– А чем конкретно ваш бизнес-центр может быть полезен для малого бизнеса, предпринимательства, фермерства?
– Мы прекрасно понимаем, что проблем у нынешнего предпринимательства масса. Сегодня малому бизнесу приходится самостоятельно решать практически все вопросы, связанные с деятельностью своего предприятия. Острая нехватка специалистов ощущается и в крупных компаниях. Что же говорить о малом бизнесе... Сплошь и рядом мы видим, что небольшие компании и частные предприниматели, умеющие производить что-либо или оказывать качественные услуги, испытывают проблемы с элементарной бухгалтерией, не говоря уже о юридических аспектах, маркетинге, рекламе, банковских технологиях и т. д.
А самая основная, на мой взгляд, проблема малого бизнеса, фермерских хозяйств и предпринимательства в целом – это сбыт. Сбыт – это стабильность, рабочие места, благосостояние, налоговые отчисления в бюджет.
Бизнес-центр как раз и будет помогать предприятиям малого бизнеса Ярославского района в профессиональном решении их насущных вопросов, начиная с юридических и финансовых консультаций, маркетинга и рекламы, ведения переговоров в интересах этих предприятий вплоть до организации гарантированного сбыта продукции и финансирования бизнеса этих предприятий.
– Вы считаете, что консультации специалистов могут помочь какому-либо предприятию наладить сбыт или решить проблемы финансирования?
– Речь идет не просто о консультациях, а о реальном содействии.
Рассмотрим ситуацию в селе Брейтово, где производится качественная молочная и мясная продукция. Объёмы производства позволяют обеспечить данной продукцией практически весь Ярославль. Более того, брейтовские фермеры являются участниками нацпроектов. И при этом испытывают огромные проблемы со сбытом!
Ну не умеет этот производитель продавать, а производить умеет. Специализированных структур, способных решать подобного рода проблемы, у нас в регионе пока нет. Но проблема-то решаема. Вот я сейчас держу в руках вышедшее недавно в Ярославле бизнес-издание, газету «ГЕНЕЗИС». (Кстати, это издание нашего партнера компании «НЭП-техологии») На стр. 11 в интервью с владельцем концерна «РОСТАГРОЭКСПОРТ» Борисом Александровым написано следующее: «Сделайте в Ярославле качественный творог, и мы у вас купим любое количество». Спрос на сельхозпродукцию есть, нужно только помочь фермерам наладить необходимые связи.
Так что основная задача бизнес-центра – не просто консультировать, а помочь предпринимателю или фермеру ПРАВИЛЬНО ОРГАНИЗОВАТЬ своё дело, свой бизнес. А затем ОБЕСПЕЧИТЬ необходимые условия для дальнейшего его развития, и, соответственно, сбыта производимой продукции.
Создание в Ярославском районе правильно организованной сети мини-производств, преимущественно продуктов питания – овощи, молоко, мясо, яйца – позволит фермерам получить постоянный бизнес и, соответственно, доход. А стратегия работы бизнес-центра позволит наладить взаимовыгодное сотрудничество с сетями магазинов – «ПЕРЕКРЁСТОК», «ЯРОСЛАВСКИЕ МАГАЗИНЫ», «КОПЕЙКА» и др. Кстати, ряд переговоров в Москве с руководителями этих сетей уже проведён. Есть принципиальная заинтересованность в сотрудничестве.
Иными словами, предприятие-производитель должно производить, а другие функции – позиционирование бизнеса, продвижение продукции – должны осуществлять специалисты. Всё строится по принципу – каждый должен заниматься СВОИМ делом.
– Алексей, вы упоминали о планах бизнес-центра на сотрудничество с крупными компаниями и банками. Расскажите, о каких проектах идет речь?
– Другое направление бизнес-центра – налаживание различных форм сотрудничества с крупными инвесторами. Необходимо создавать благоприятные условия для развития бизнеса крупных иногородних предприятий-производителей, заинтересованных в продвижении своего бизнеса в ярославском регионе. Такими предприятиями могут быть, например, те же «IKEA», «NESTLE», «РОСТАГРОЭКСПОРТ», «КУХНЯ БЕЗ ГРАНИЦ» и другие. Функции бизнес-центра Ярославского района будут заключаться в проведении всех необходимых согласований, подборе площадок под строительство, решении кадровых вопросов и т. д. Предпочтение по трудоустройству в этих предприятиях будет отдано жителям Ярославского района, и прежде всего молодёжи. Помимо рабочих мест, это еще престиж района и доходы в бюджет.
Что касается банков, то это уже следующее направление деятельности бизнес-центра – привлечение инвестиционных и кредитных ресурсов в актуальные проекты и действующие предприятия. При этом не имеет значения – находятся ли эти предприятия в районе, в области или в городе. Важны их актуальность и рентабельность.
Алексей Максуров родился 20 февраля 1976 года.Образование: в 1998 году окончил юридический факультет ЯрГУ им. П. Г. Демидова. В 2005 году получил второе высшее экономическое образование по специальности «Финансы и кредит».Род занятий: юриспруденция, экономика.Опыт, практика: 11 лет работы в органах прокуратуры. Освоил все направления прокурорской деятельности. С 2006 года работа в качестве прокурора Ярославского района. Основные достижения за последние два года работы: вывел прокуратуру Ярославского района с 24-го места на 3-е по всем основным показателям. Индивидуальные качества: настойчивость, целеустремленность, умение общаться и находить компромиссные решения. В настоящее время: в 2008 году принял решение баллотироваться на пост главы Ярославского района Дополнительная информация: автор около 50 работ, в том числе для федерального учебника по гражданскому исполнительному праву.*** Каждый из кандидатов должен ответить всего на 2 – 3 жизненно важных вопроса… и ответить прежде всего самому себе – ЧТО ИМЕННО он может РЕАЛЬНО предложить для развития района, то есть ЧЕМ ИМЕННО он может быть полезен Ярославскому району. КАК он будет решать имеющиеся в районе проблемы? И главное, ЗАЧЕМ??? РАДИ ЧЕГО он решил баллотироваться на пост главы Ярославского района? ***Рассчитывать на скудный районный бюджет, даже при условии грамотного его распределения – это путь, ведущий в никуда***Сегодня именно в Ярославской области появились неограниченные возможности для взаимовыгодного сотрудничества и для развития различных сфер бизнеса ***Основная деятельность будет направлена на создание условий для организации новых и развития существующих предприятий малого и среднего бизнеса, а также на сотрудничество с крупными предприятиями и банками
– Ярославский район находится рядом с городом и очень привлекателен с точки зрения строительства жилья. Но почему-то объемы этого строительства пока невелики…
– Совершенно с вами согласен. И, на наш взгляд, одна из актуальнейших тем – это строительство специализированных коттеджных посёлков с расширенной инфраструктурой в пригороде Ярославля. Для этого используется двухформатная технология строительства посёлков. По сути это два независимых посёлка со своим индивидуальным уровнем инфраструктуры, но расположенные рядом. По принципу – «состоятельные платят больше, а малообеспеченные меньше». То есть основная финансовая нагрузка на подведение коммуникаций и развитие инфраструктуры будет ложиться на покупателей элитного жилья.
Основная концепция работы по развитию подобных посёлков заключается прежде всего в представлении на рынке города Ярославля, в частности, коттеджных посёлков принципиально иного уровня. Позиционирование на рынок происходит не столько самих коттеджей, сколько основных отличительных особенностей этих посёлков – широкая инфраструктура, её высокий уровень, престижность, комфортность и перспективность – и множество различных привлекательных и продающихся элементов, которыми не обладает ни один из существующих на сегодняшний день коттеджных посёлков ярославского региона.
Стратегия и технология работы позволяет осуществлять строительство и развитие подобного рода посёлков практически на условиях полной самоокупаемости (на основе ПИФ или ИФК, по принципу – привлекательность + экономика + безопасность и, соответственно, сжатые сроки). Специфика работы построена таким образом, что подобные проекты имеют привлекательность прежде всего для сторонних частных инвесторов. Это позволяет практически исключить использование в схеме каких-либо кредитных или инвестиционных средств банков и корпоративных структур.
Кстати, данное направление позволяет также частично осуществить программу расселения ветхого жилья в Ярославле. При этом экономия для бюджета может составлять ориентировочно 30 процентов от объёма выделяемых на программу расселения средств.
– Какие еще проекты есть в активе у вашей команды?
– Всего в наличии восемь направлений, в том числе и широкомасштабные. Например, налаживание делового сотрудничества с крупнейшими зарубежными компаниями Индии, Кореи, Германии и др., специализирующимися в сфере грузопассажирских авиаперевозок, а также с крупными предприятиями торговли, заинтересованными в расширении своего бизнеса на территории РФ, на базе аэропорта «ТУНОШНА». Это направление позволит наладить более тесное сотрудничество с близлежащими областями – Костромской, Ивановской, Владимирской и Вологодской – строительство складских терминалов для хранения продукции в целях организации крупнооптовой торговли с близлежащими регионами.
Кроме того, в связи со значительной загруженностью московского транспортного узла администрацией Москвы принято решение о строительстве Центральной кольцевой автодороги (ЦКАД), которое пройдёт в радиусе 50 – 70 км от столицы. Завершение строительства намечено к 2015 году. Основная его функция – обеспечить разгрузку МКАД и Москвы в целом, то есть весь транзитный грузовой транспорт направить по новому кольцу. И с этой стороны также было бы целесообразно использовать комплекс аэропорта «ТУНОШНА» как региональный логистический узел… Создание подобного комплекса – предмет для обсуждения возможного сотрудничества со столичными аэропортами.
– Вопрос об эффективном использовании аэропорта «Туношна» давно висит в воздухе. Идей много, вы не первый. Но где взять столько денег, чтобы претворить идеи в жизнь?
– Как говорит в подобных случаях один из наших партнеров, руководитель компании «НЭП-технологии» Сергей Перельштейн: «Проблема, которая решается с помощью денег – это не проблема, а только расходы! Основная проблема любого бизнеса – это недостаток воображения, недостаток эффективных бизнес-решений, а не капитала!»
На днях в Москве были проведены предварительные переговоры с главой представительства «БАНКА РАЗВИТИЯ КАЗАХСТАНА» по вопросам взаимовыгодного сотрудничества. Нами был представлен ряд тем. Показательно, что интерес к проекту, связанному с аэропортом «ТУНОШНА», был даже больше, чем к проекту по зерновой тематике. Подобных инвесторов и крупных потенциальных бизнес-партнёров в нашем активе немало. Думаю, что продажа аэропорта, которая сегодня активно обсуждается в политических кругах нашего региона, в преддверии 1000-летия Ярославля – это не самое верное решение.
– А каким образом будут строиться отношения бизнес-центра с клиентами-предпринимателями и крупными бизнес-партнёрами?
– В основном предусмотрены три варианта сотрудничества: самое простое – это разовые консультации. Другой вариант – это так называемое абонентское обслуживание – бизнес-центр оказывает определенный сторонами спектр услуг за фиксированную месячную оплату. И, наконец, на условиях долевого участия в бизнесе клиента. С крупными предприятиями всё определяется в индивидуальном порядке.
– Что представляет собой ваша команда? Кто, если не секрет, является основным инициатором или разработчиком этой программы?
– Команда у нас – классная, целеустремлённая и работящая. Это экономисты, финансисты, юристы, опытные топ-менеджеры – люди, которым не нужны никакие должности в администрации. Их профессия – зарабатывать деньги и помогать зарабатывать другим.
Что касается вопросов стратегии, то основным партнёром по разработке программы развития Ярославского района является московская компания «НЭП-технологии». Она специализируется на разработке и реализации «под ключ» различных проектов, в том числе в сфере антикризиса.
И самое главное. Мы придерживаемся общей концепции, что если каждый будет заниматься своим делом и делать только ТО, что у него получается лучше, то тогда и результаты не заставят себя долго ждать. Поэтому независимо от результатов выборов наша команда нацелена активно работать в данном направлении.
– Кто, по вашему мнению, является вашими основными соперниками на предстоящих выборах? И как вы оцениваете перспективы своих конкурентов относительно их победы?
– На данный момент основные мои конкуренты – это, пожалуй, И. Г. Новикова, Т. И. Хохлова, А. В. Решатов и В. И. Мильто. Конечно, у каждого кандидата есть свои преимущества и свои особенности. Естественно, каждый из кандидатов имеет возможность победить на предстоящих выборах на должность главы Ярославского района. Несколько слов о каждом:
Решатов А. В. Обладает опытом депутатской деятельности. Руководит собственным бизнесом. Не склонен к принятию скоропалительных решений. Может контролировать свои эмоции.
Новикова И. Г. Долгое время отработала в районной администрации, знает многих из районных руководителей, знает, как строился механизм работы районной администрации «изнутри». Умеет общаться с людьми.
Мильто В. И. Великолепный оратор. Очень творческий человек. Много знаний в различных сферах общественной жизни. Опытный политик.
Хохлова Т. И. Пользуется доверием жителей своего поселения. Зарекомендовала себя как неплохой хозяйственник. Амбициозный руководитель – каким и должен быть глава поселения. Человек-практик, способный к оперативному решению текущих задач.
– Что бы вы пожелали вашим конкурентам в предвыборной гонке?
– В первую очередь – удовлетворения от качества проделанной работы, каким бы ни оказался результат для каждого из кандидатов.
Думаю, в преддверии выборов каждый из кандидатов должен ответить всего на 2 – 3 жизненно важных вопроса… и ответить прежде всего самому себе – ЧТО ИМЕННО он может РЕАЛЬНО предложить для развития района, то есть ЧЕМ ИМЕННО он может быть полезен Ярославскому району. КАК он будет решать имеющиеся в районе проблемы? И главное, ЗАЧЕМ??? РАДИ ЧЕГО он решил баллотироваться на пост главы Ярославского района?
И, конечно же, желаю каждому из них благополучия, успехов и здоровья.
– Алексей, когда вы говорите о ваших конкурентах, в вас не чувствуется духа соперничества. Ведь в конечном итоге практически любой из них имеет шанс победить на выборах. Возникает ощущение некой неискренности с вашей стороны.
– Вы можете мне не верить, но я абсолютно искренен в своих словах. Кроме того, одним из ключевых аспектов используемых нами технологий является то, что даже кандидаты-конкуренты могут сотрудничать. Каждый может привнести что-то свое в развитие района, и вне зависимости от того, кто из нас победит, потенциал каждого из этих людей можно использовать в дальнейшем.
– Что вы лично можете предложить району – это понятно. Интересно, а что вас заставило идти во власть? То есть, как бы вы ответили на вопрос: «РАДИ ЧЕГО?».
– Работа в Ярославском районе дала мне чёткое понимание имеющихся в районе проблем, во многом эти проблемы и задачи района стали и моими личными.
Именно в этой деятельности я вижу неограниченные возможности для реализации своих профессиональных и личностных качеств. Считаю, что, как говорится, «созрел» для подобного уровня работы. И чувствую в себе силы и возможности для такого сложного, ответственного, но очень интересного дела – управлять одним из крупнейших районов области.
Возможно, это покажется смелым заявлением, но рост и развитие района для меня – это уже и мой собственный рост и развитие – как профессионала, руководителя и личности.
PS
Материал оплачен из избирательного фонда кандидата на должность главы Ярославского района А. Максурова.