Право выбора – за местными властями

Об этом рассказал начальник сводного отдела департамента межбюджетных отношений Минфина России Андрей Никитин на семинаре Союза городов центра и северо-запада России, проходившем в Ярославле.

– Упрощённый порядок предоставления субсидий позволит выбирать цели использования субсидированных средств, – пояснил Андрей Владимирович. – К примеру, если выделяется целевая субсидия на сельское хозяйство, то деньги можно будет потратить не только на конкретную покупку зерна, но и по необходимости пустить их на животноводство или приобретение комбикормов. Расширяя спектр целей выделяемой субсидии, мы позволяем субъектам Федерации оперативно реагировать на изменение ситуации по расходам и вместе с тем компенсировать проблемные зоны, возникающие при исполнении бюджета. Кому, как не местным властям, знать, куда на своей территории лучше расходовать полученные сред¬ства?

Кроме субсидирования на семинаре обсуждались вопросы исполнения доходной части местных бюджетов и поиск резервов их увеличения на примере Ярославля, правовое и информационное обеспечение бюджетного процесса, а также создание единой системы управления муниципальными финансами. Закон о местном самоуправлении, принятый несколько лет назад, до сих пор вызывает массу вопросов по реализации переданных полномочий и исполнению бюджетов.

– Мы познакомились с особенностями и приоритетами бюджетной политики Ярославля, и поскольку общие принципы работы у нас схожи, есть моменты, которые мы могли бы перенять, в частности в исполнении доходной части бюджета, – сказал заместитель начальника финансового управления Костромы Илья Смирнов. – Без сомнения, интересны предложения, выдвинутые департаментом финансов Ярославля, по внесению изменений в Налоговый и Бюджетный кодексы.

Об этих изменениях говорила в своём выступлении начальник управления по доходам Ярославского департамента финансов Наталья Сопилова. Например, введение отчётности по налогам на доходы физических лиц позволило бы налоговым органам своевременно отслеживать полноту поступлений данного налога. А пока задолженность по НДФЛ выявляется и взыскивается налоговиками только в ходе проверок, которые проводятся раз в два-три года.

Ярославцы предложили также отменить ограниченный перечень категорий муниципального имущества и предельный срок окончания процесса приватизации, или перепрофилирования муниципального имущества, что позволит сохранить в качестве доходных источников местных бюджетов средства от реализации и сдачи в аренду муниципального имущества.