Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, среда, 29 января 2003
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/1/39316/
рубрика: Политика
Автор: Николай БИКУЛОВ.
Сегодня мы поговорим о том, есть ли шанс приобрести жилье в Ярославле молодым семьям
Немного истории В середине 80-х годов минувшего столетия Ярославль был едва ли не первым и уж точно одним из немногих городов страны, который перенял, развил и в массовом порядке воплотил в жизнь так называемый «свердловский опыт» по созданию молодежных жилищных комплексов – МЖК. МЖК создавались при предприятиях – ЯМЗ, «Машприборе», Ярославском отделении СЖД... Деньги шли по федеральной программе из Москвы и выделялись предприятиями. Но это были не ссуды, а субсидии, если использовать современную терминологию, то есть возвращать их не требовалось. И жилье строили, причем хорошими темпами. Тысячи молодых ярославцев перебрались в свои квартиры из «общаг» и «коммуналок», отделились от родителей... Нынче МЖК в Ярославле совсем больше нет. У «эмжековцев» первого призыва между тем уже выросли дети, и теперь они также ломают голову над решением своего жилищного вопроса. Новые песни В одной из предыдущих публикаций мы уже упоминали «мертворожденные», по мнению наших собеседников, федеральные жилищные программы. Среди них называлась и программа «Жилище», принятая во время предвыборной кампании Б. Ельцина в 1996 году. Потом о ней забыли... Но вдруг недавно появилось постановление Правительства РФ «О федеральной программе «Жилище» на 2002 – 2010 годы» с претензиями на «реанимацию» документа-лозунга. А вслед за ним – и совсем почти конкретное постановление «О подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 – 2010 годы». Последнее было подписано 28 августа 2002 года. В нем обещались деньги (и даже прописана сумма!) тем регионам, которые будут обеспечивать жильем молодежь как отдельную социальную группу. Для этого требовалось наличие соответствующих региональных документов. Семя упало на подготовленную почву. Департамент по делам молодежи областной администрации уже год как занимался писанием подобных бумаг. До сего момента многие чиновники разных уровней из прочих сфер со скепсисом относились к бумаготворчеству «молодежного департамента». Но и не мешали – «чем бы дитя не тешилось, лишь бы не плакало». А тут все так здорово совпало. Правительственное постановление, деньги в федеральном бюджете. 26 ноября 2002 года губернатор А. Лисицын своим постановлением утвердил доработанную и приведенную в соответствие с федеральными требованиями региональную целевую программу «Государственная поддержка молодых семей Ярославской области в приобретении (строительстве) жилья на 2003 – 2005 г. и перспективу до 2007 г.» Для финансирования этой программы в областном бюджете 2003 года предусмотрели отдельную графу. В ней проставлена сумма – 7 млн. рублей. Если названную сумму поделить на среднюю стоимость даже однокомнатной квартиры, то получится не более полутора-двух десятков отдельных «семейных гнездышек». На самом деле, уверена директор департамента по делам молодежи Лариса Андреева, в нынешнем году удастся обеспечить жильем около 100 молодых семей. Этому будет способствовать особый механизм использования выделенных денег. Открытым остается лишь вопрос, в каких муниципальных округах они будут использоваться. Кому дадут деньги? В худшем случае возможен и такой вариант, что предусмотренные в областном бюджете средства на квартиры для молодежи так и останутся неиспользованными. Так произойдет в том случае, если ни один муниципальный округ не сумеет до марта (!) нынешнего года разработать собственную программу на ту же тему. В марте случится вот что. Конкурсная комиссия при Правительстве РФ рассмотрит молодежные жилищные программы тех субъектов федерации, которые смогут их представить. По словам Ларисы Андреевой, еще в декабре ни у одного региона, кроме нашего, такой программы не было. Впрочем, были какие-то другие регламентирующие документы. В Башкирии уже несколько лет реализуется указ президента о приоритетном выделении жилья для молодых семей; в Кемерове по постановлению губернатора молодежи выделяются ссуды на 10 лет под 6 процентов годовых, и более 1000 семей за два года приобрели квартиры; власти Белгорода сохранили на своей территории некое подобие давнего МЖК. Одно из главных требований федеральной конкурсной комиссии к региональным программам – наличие муниципальных программ. Если наши «муниципалы» успеют и ярославская программа в целом понравится Москве, то к 7 областным миллионам добавится еще какая-то сумма и из федерального бюджета. Но даже без федерального финансирования реальный объем инвестиций в новую программу будет больше предусмотренной в областном бюджете суммы. Шесть муниципальных округов уже заявили о своем участии в проекте и обещали к марту представить документы. Это Гаврилов-Ям, Данилов, Рыбинск, Углич, а также Ярославль и Ярославский район. Про Гаврилов-Ям, например, известно (и «Северный край» писал об этом), что там давно ищут пути привлечения молодежи на завод «Агат» и, наоборот, «отвлечения» ее от отъезда из деревень и сел. В Ярославле же, как призналась председатель комитета по делам молодежи мэрии Надежда Биочино, к работе над программой приступили совсем недавно. Сожалеет, что из-за этого не удалось включить ее финансирование в городской бюджет. Однако есть гарантии (устные, но твердые) курирующего строительство заместителя мэра Владимира Смирнова. Даже если не удастся найти денег, жилищная программа для молодежи в Ярославле будет обеспечиваться... жильем. Причитающуюся с него часть стоимости квартиры город выделит в «натуральном виде». В распоряжении городских властей есть несколько квартир в каждом вновь вводимом доме, есть и вполне годные к проживанию старые квартиры. Механизм финансирования Теперь о самом главном. Претендовать на получение субсидии сможет житель только того муниципального округа, где появится своя программа. По данным департамента по делам молодежи, в области около 100 тысяч молодых семей, и большинство из них нуждается в улучшении жилищных условий. На всех, понятно, никаких денег не хватит. Поэтому разработаны критерии для определения «наиболее нуждающихся». К таковым относятся полные семьи, в которых обоим супругам меньше 30 лет, состоящие в браке не менее одного года. Обязательным условием также является наличие хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка (уточнение не лишнее, а то ведь могут быть и усыновленные). Кто-то из супругов должен стоять в очереди на улучшение жилищных условий в районной администрации. Отвечает всем этим требованиям 2030 семей в области, из них 523 – в Ярославле. Когда в Ярославле (а равно и в других МО) будет принята соответствующая программа, в ней будет определен «оператор программы», то есть организация, занимающаяся непосредственной ее реализацией. В областном центре им, по всей видимости, будет городской Фонд развития жилищного строительства, работа которого нами уже подробно описана в предыдущих публикациях под рубрикой «Жилье мое». Следующие шаги претендента на получение субсидии для приобретения жилья по молодежной программе должны быть таковы. Надо внимательно изучить соответствующее муниципальное положение о субсидиях (пока таковых нет!), где будет четко сказано: кому, сколько и за какие «заслуги» полагается. Например, власти могут «поощрять» продолжительность семейного стажа и количество отпрысков, накидывая за каждую «единицу» того и другого по несколько дополнительных процентов суммарной стоимости будущего жилья. В любом случае надо быть готовым к тому, что более 70 процентов стоимости квартиры даже все три источника финансирования (федерация, область, муниципалитет) претенденту не оплатят. Чем больше будет денег, тем шире окажется охват, но подарков власть делать не намерена. Почти треть стоимости квартиры придется оплачивать из своего кармана. Есть, впрочем, одна маленькая лазейка – можно попытаться договориться о финансовом вспомоществовании с предприятием, на котором работаешь... Далее нужно подыскать подходящую по цене и метражу (не более 18 кв. м на члена семьи) квартиру у частных риэлтеров (если они согласятся работать на таких условиях; с «военными сертификатами», как показывает опыт, работать они не очень-то любят) либо прямо у оператора из того «ассортимента», какой у него в данный момент имеется. После этого заключается договор с оператором, покупателем вносится причитающаяся непосредственно с него сумма. Только после оформления договора купли-продажи продавец квартиры получит полагающуюся покупателю субсидию. Таков механизм. Осталось дождаться времени «Ч» и убедиться (либо разочароваться) в его работоспособности.