Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, четверг, 27 марта 2003
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/42531/
рубрика: Экономика
Автор: Полина АРБАТОВА.
В последние месяцы по стране прокатилась волна выступлений против реформы ЖКХ. Знаю, что нечто подобное планируется и в Ярославле. Получил приглашение участвовать. Хотелось бы узнать, как на самом деле обстоят дела с реформой в нашем регионе и что предпринимают власти, чтобы удержать ситуацию под контролем.
Б. А. ШУЛЬГИН, пенсионер. То, что жилищно-коммунальное хозяйство в последние годы стало всеобщей головной болью, общеизвестно. Пожалуй, ни один новостной выпуск не обходится без «страшилок» с мест. Здесь и веерные отключения электричества, размораживание теплосистем, пришедшие в негодность трубы, массовые выступления населения против реформы и властей, не способных обеспечить достойное проживание наших граждан в домах за «неумеренную», по их мнению, плату. Почему растут тарифы? В советские времена трудящиеся оплачивали лишь небольшую часть коммунальных услуг. Это воспринималось как должное: фиксированные зарплаты – фиксированные цены на услуги. Вся нагрузка по оплате жилья и коммуналки лежала на бюджете. По известным причинам в начале 90-х бюджеты всех уровней оказались обескровлены. Тогда и встал этот почти что гамлетовский вопрос «Быть или не быть стопроцентной оплате жилья и коммунальных услуг?». До настоящего времени складывается ситуация – «не быть». Все остается как есть, а следовательно, имеем то, что имеем. Мало кто сегодня вспоминает, что государство в лице регионов взяло на себя всю социалку от предприятий, развязав руки последним. В каком состоянии она передавалась, лучше вообще не вспоминать: износ до 80 процентов. Не повезло всем. Выигравших в данной ситуации не оказалось. На местах власти разруливают ситуацию по-разному. Вот почему ядра народного праведного гнева носятся от Приморья до Воронежа. Отголоски звучат у соседей: в Иванове и Костроме. Ярославская область на этом фоне выглядит если не благополучным регионом, то во всяком случае наименее проблемным. За счет чего? Повышение тарифов происходит в строгой увязке с темпами роста доходов населения. Доля коммунальных платежей в среднем по области в совокупном доходе семьи в последние годы остается на уровне 11 процентов при федеральном стандарте 22 процента. Уровень платежей населения к стоимости жилищно-коммунальных услуг составляет 65,3 процента при федеральном нормативе 90 процентов, собираемость платежей с населения – около 90 процентов, что позволяет предприятиям ЖКХ работать в более или менее нормальном режиме. Еще в 1997 году, когда была принята областная программа реформирования ЖКХ, губернатор области А. И. Лисицын говорил, что обвальной реформы не допустит. Взвалить на плечи населения непосильную оплату коммунальных услуг – путь тупиковый и антисоциальный. Так, благодаря своевременному вмешательству в 2002 году областные власти не допустили значительного роста тарифов в Рыбинске. Это был хороший урок для других градоначальников и руководителей муниципальных образований. В регионе сформировалась устойчивая система социальной защиты, предполагающая предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. В прошлом году сумма начисленных жилищных субсидий превысила 94 млн. рублей. Доля семей, получающих субсидии, составила 7,7 процента от общего числа семей. Ежегодно около 100 млн. рублей реализуется по программе «Энергоресурсосбережение». Реконструировано около 150 котельных. Проложено 60 км новых труб. Своевременно проводится текущий ремонт теплотрасс. А подготовка к зимнему отопительному сезону, судя по оперативным планам областной администрации, начинается уже в апреле – мае. И все же ситуация с ЖКХ области далека от радужной. Что делать? Руководство области считает недопустимой ситуацию, когда налоговые поступления области перераспределяются в пользу федерального Центра. При этом отсутствуют целевые федеральные программы, предусматривающие оказание поддержки ЖКХ регионов. Даже в Ярославской области износ по сетям достигает 60 – 70 процентов, что чревато серьезными проблемами уже в ближайшем будущем. Все чаще звучат в выступлениях руководителей региона тревожные нотки, связанные с опасностью техногенных катастроф. Минэкономразвития от стопроцентной оплаты жилья гражданами решило пока воздержаться. Взамен ничего вразумительного не предлагается. Все проблемы по-прежнему будут решаться на местах.