Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, пятница, 11 апреля 2003
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/42916/
рубрика: Экономика
Автор: Валерий ПРОХОРОВ.
Ильф и Петров породили на свет фразу: «Не надо бороться за чистоту, надо подметать». Именно этим вот уже третий год кропотливо занимается местная власть в Некоузском муниципальном округе. В 2000 году, предварительно взвесив все «за» и «против», в округе подняли руку на самую консервативную отечественную структуру – ЖКХ.
– Что же вас заставило предпринять столь радикальный шаг? – поинтересовались мы у заместителя главы Некоузского МО по ЖКХ и строительству Михаила Белова. – Можно сказать, сама жизнь. В Некоузском районе прежде было всего одно предприятие этой сферы – МУП ЖКХ. А это структурно довольно сложный район, населенные пункты сильно разбросаны по обширной территории. И в каждом из поселков до 2000 года располагались участки – подразделения МУП ЖКХ. Об эффективности управления этими участками из районного центра можно судить хотя бы по такой цифре: общая задолженность по зарплате в коммуналке была около 2,3 млн. рублей. По одной только электроэнергии долги составляли 4,5 млн. рублей (местное ЖКХ выступало в качестве перепродавца электроэнергии. – В. П.). Изучив ситуацию, руководство района посчитало разумным расчленить МУП ЖКХ на два предприятия. – Какие при этом учитывались обстоятельства? – На территории МО практически нет ни одной строительной организации, сориентированной на коммуналку. Вот и решено было создать подразделение, которое занималось бы не общими вопросами, а непосредственно строительством и ремонтом, – МУП ПМК. Другое предприятие стало называться МУП «Некоузжилкоммунсервис», оно занималось оказанием услуг населению. Главное – вовремя опереться на закон – Судя по структуре долгов, под изрядным «напряжением» находились расчеты с энергетиками. Как вам удалось разомкнуть эту долговую удавку? – Договорились с «Ярэнерго» (конкретно – с энергосбытом) о том, чтобы нам уйти от функции перепродавцов электроэнергии. Энергосбыт сам стал собирать платежи с населения, предприятий. Благодаря этому, во-первых, быстро была решена проблема своевременной оплаты, во-вторых, энергетики, получая за транспортировку по нашим электросетям около 80 тыс. рублей в месяц, стали более качественно обслуживать эти самые электролинии. В прошлом году энергетики привели в божеский вид около шести километров электросетей именно за счет средств, поступивших в «Ярэнерго» за транспортировку. – А чем же занялись коммунальщики? – С августа прошлого года начальники отделов в сельских округах (в нашем районе таких – 11) стали именоваться главами сельских округов. До этого они непосредственно не руководили участками ЖКХ в своем округе. Коммунальщики в селе, получавшие зарплату из «центра», чувствовали себя неподотчетными местной власти. Слесарь дядя Вася был прикреплен к конкретному детсаду, школе, магазину. И не особо шевелился при хронической задолженности головного ЖКХ по зарплате. Cельская коммуналка тем временем разваливалась. – И каким образом свершилась в отдельно взятом округе коммунальная «революция», о необходимости которой так долго говорили? – В 2001 году решением главы Некоузского МО Николая Савицкова участки ЖКХ со всей их матбазой было решено отделить от МУП ЖКХ и структурно подчинить вновь испеченным главам сельских округов. Глава на своей территории непосредственно через заместителя (он же – начальник местного участка ЖКХ) стал руководить этим самым участком. И теперь уже дядя Вася права не имеет послать куда подальше своего сельского голову. В нашем муниципальном округе на сегодня установлена 70-процентная оплата населением коммунальных услуг от общей их стоимости. В селе или поселке эти деньги непосредственно поступают на участок ЖКХ. За счет их на местах проводятся текущие ремонты, заправляется горючим техника, приобретаются инструменты и оборудование, спецодежда. Имея деньги на счете, теперь можно непосредственно на местах решать, куда их вложить – закупить ли водопроводные трубы или починить в первую очередь крыши... – И как отнеслись доселе вольные деревенские участки к покушению на их патриархальную тишину? – Стали проявлять похвальную активность. Взять хотя бы Октябрьский сельский округ. Коммунальным хозяйством здесь уже много лет командует Галина Сергеевна Лялина. Теперь она находит средства не только на текущий ремонт. К примеру, в прошлом году в этом округе своими силами капитально отремонтировали крыши на трех домах. Для поселка это немало. Очень важно и то, что в течение, например, прошлого года ликвидирована колоссальная задолженность нашим коммунальщикам по зарплате – почти за 10 месяцев! С населения – взятки гладки – Откуда берутся на все это деньги? С нищего населения – с миру по нитке? – Реально люди платят половину полной стоимости. Трудности, безусловно, есть. Скажем, только по Волжскому участку задолженность по оплате коммуналки – около миллиона рублей (здесь в том числе и накопления долгов прошлых лет). Конечно, в некоторых особо злостных случаях и к помощи судов приходится прибегать. Но собираемость платы стала все же лучше. Потому что люди поняли, что их рубли на их же нужды и пойдут. – А чем занимается «Некоузжилкоммунсервис»? – Обслуживанием электросетей, газовых котельных (имеется лицензия). Непосредственно с коммуналки муниципальные сервисники ушли. Они работают по заявкам. Скажем, в селе Станилове вышло из строя электрооборудование в школьной котельной. В Некоуз летит телеграмма, выезжает бригада спецов. Попали на крючок... за инициативу – Выходит, теперь нет никаких проблем? – Говорить о том, что все проходит абсолютно гладко, было бы неверно. Более того, в конце прошлого года губернатор области Анатолий Лисицын в ответ на ряд писем из бюджетных коллективов Некоузского МО, где накопились долги по зарплате, проводил специальное совещание с участием главы округа Николая Савицкова, заместителей губернатора и представителей профсоюзов медиков и работников образования. Встал даже вопрос о проверке расходования бюджетных средств в округе. Глава на этом высоком «ринге» вынужден был серьезно доказывать правомерность проводимой в округе реформы ЖКХ. Видно, не зря все же говорят, что инициатива нередко бывает наказуема. Возможно, что-то мы до конца не учли. Но именно реформа ЖКХ позволила модернизировать инфраструктуру коммуналки. За три последних года в округе переведено на индивидуальное газовое отопление 239 квартир, отремонтировано около трех десятков крыш многоквартирных домов, заменено шесть километров теплосетей и девять – водопроводных, возвращено к жизни 5 артезианских скважин, введено в строй 500 метров канализационных труб. В некоузских домах, где поставлены мини-котлы и установлены индивидуальные счетчики, люди теперь платят не за абстрактные и лукавые нормативные тарифы, а за то, что действительно потребляют. Проведена серьезная модернизация центральной котельной центра, где пришли в полную негодность газовые котлы. Центральная котельная нужна школам, больницам, жилым домам повышенной этажности и т. д. Кстати, вплоть до ноября прошлого года департамент финансов администрации области никаких претензий к Некоузскому округу по формированию фонда зарплаты не предъявлял. А сама администрация района действовала не по-партизански, а вполне открыто, охотно делясь с желающими опытом и получая принципиальное одобрение своей деятельности на всех уровнях. От идеи – к конкретным делам Идея энергоресурсосбережения в Некоузском МО была принята с особым энтузиазмом. Реформа по-некоузски идет. Но на ее пути еще немало всякого рода сюрпризов. Например, сейчас в районе назревает головная боль с местным торфопредприятием. Котельные принадлежат ему, округ покупает у него тепло. Предприятие вошло в одно из структурных подразделений «Межрегионгаза». Соцсфера для новых хозяев – лишняя обуза. И уже в этом году торфопредприятие намеревается передать свои котельные в муниципальную собственность. – Принять-то котельные можно, – говорят в районной администрации, – да только «невесты» нам достаются и по возрасту, и по внутреннему содержанию не совсем адекватные... К примеру, у котельной в поселке Мокеиха страдает химводоподготовка. Не брать под муниципальное крыло котельную – тоже несправедливо, поскольку 68 процентов тепла потребляет население. Так что передача всего этого хозяйства, в том числе и ветхих электросетей в поселках торфяников, вопрос, по сути дела, решенный. Hародная дипломатия Некоузское руководство действует не только решительно, но и дипломатично, где это требуется. По счастливому случаю встретились глава Некоузской администрации и президент французской благотворительной ассоциации «Аквассистанс». Эта встреча переросла в сотрудничество. Французские специалисты совместно со службами ЖКХ поселков обследовали водопроводно-канализационное хозяйство, наметили программу действий и успешно работают с 2001 года. Качество питьевой воды в районе по нескольким показателям не соответствует санитарным нормативам. Основной бич – большое содержание железа. В результате совместной с французами работы выполнен капитальный ремонт технологического оборудования станции водоочистки в центральной части пос. Волга. Теперь жители не отстаивают воду в ведрах, сливая рыжий осадок, как это было недавно. Большая помощь оказана по доставке фильтров для очистки воды в другом микрорайоне поселка Волга и центральной части Некоуза. Службы ЖКХ поселков Волга и Некоуз получили от «Аквассистанса» компьютеры, экспресс-лабораторию по исследованию качества воды, ультразвуковой прибор по определению расходов воды в трубопроводных сетях, насосное оборудование, технику для проведения ремонтных работ, поиска утечек. В поставке оборудования огромную помощь оказывает княгиня Мария Андреевна Магалова. Ее предки имели в этих краях усадьбу, в память об этом Мария Андреевна и помогает Некоузскому району. На снимке: работники ЖКХ Некоузского МО возле артезианской скважины № 5. Третий справа – представитель французской фирмы Жан Франсуа Шен.