Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, пятница, 30 апреля 2004
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/49175/
рубрика: Экономика
Автор: Андрей ЗАБЕЛИН.
Эту фразу, произнесенную председателем крупнейшего энергохолдинга России Анатолием Чубайсом, надо понимать и в буквальном,
и в образном смысле. Она прозвучала в его вступительном докладе на только что состоявшейся в Москве второй всероссийской конференции «РАО «ЕЭС» – открытая компания». Анализируя этапы начавшейся реформы в электроэнергетике и происходящие в ней радикальные перемены, Анатолий Борисович спросил собравшихся в зале журналистов: «Вы как-нибудь почувствовали эти изменения? Не слышу. Стало быть, ни один из наших потребителей этого не заметил. И хорошо, что система с непрерывным производственным циклом реформируется на ходу. Реформа должна быть при свете, а не в темноте». Образный же смысл фразы в том, что компания не скрывает от общественности целей и задач, шагов реформы. Осуществляет столь важный для всей страны, неслыханный по масштабам эксперимент прозрачно, при полном свете. Этой цели и служат ставшие традиционными конференции журналистов, освещающих проблемы энергетики. Предыдущая состоялась в ноябре прошлого года и была связана со вступлением в силу федеральных законов о реформе отрасли и фактическим ее началом, стартом свободного рынка электроэнергии, пуском сразу нескольких крупных энергетических объектов на Бурейской ГЭС, Нижневартовской ГРЭС и Тюменской ТЭЦ. Теперь поводов для информирования общественности у компании не меньше. Уже третий сезон при необычайно суровых погодных условиях в ряде регионов подразделения РАО «ЕЭС» без срывов провели отопительный сезон. В конце прошлого года был введен второй блок на Бурейской ГЭС. Цена каждого вводимого в строй мегаватта мощности еще очень высока. Общий объем капитальных вложений в важнейшие стройки 2003 года составил 27,1 млрд. рублей (из них за счет средств компании –15,9 миллиарда). За счет государственных инвестиций или повышения тарифов затевать такое строительство было бы расточительно. Поэтому уже полтора года РАО «ЕЭС» привлекает для крупных проектов кредитные ресурсы под залог имущества дочерних и зависимых обществ. – Следующим этапом финансирования строек электроэнергетики, – сказал Анатолий Борисович, – должно стать привлечение долгосрочных кредитов на 3, 5, 7 лет. Будет практиковаться и привлечение иностранных инвестиций для модернизации, реконструкции станций и ввода новых мощностей. Собственные средства РАО «ЕЭС» пополняет и за счет развития бизнеса за рубежом. С трудом, при агрессивном сопротивлении политиков, шли переговоры о транспортировке электроэнергии в Грузию. Прежнее правительство ориентировалось на поддержку США. Демонстранты даже принесли к зданию, где проходили переговоры с РАО «ЕЭС», гроб с надписью «Независимость Грузии». Но их оппоненты провели революцию уже при свете и сочли нужным поблагодарить российских энергетиков за то, что зиму Тбилиси впервые прожил с электроэнергией и теплом. Конструктивный диалог ведется по продаже российской энергии в Таджикистан, Киргизию, Казахстан и Прибалтику. Во время пресс-конференции журналистка из Калининграда поинтересовалась, что будет с энергоснабжением этого российского анклава. Как известно, Евросоюз назначил Литве сроки поочередного вывода из эксплуатации энергоблоков Игналинской АЭС. У Анатолия Борисовича и на этот вопрос был ясный ответ. В Калининграде будет построена мощная ГРЭС на основе экономичных газотурбинных установок с парогазовым циклом, которая сможет сделать область не только бездефицитной по энергии, но и продавцом ее для прибалтийских стран. Вновь прозвучала на конференции неувядающая тема перекрестного субсидирования, когда предприятия, выручая население, переплачивают за потребляемую электроэнергию. «Сделать тарифы универсальными для всех сейчас невозможно, – считает председатель правления РАО «ЕЭС». – Слишком неподъемная проблема для граждан, большинство которых с низкими доходами. Но льготные тарифы необходимо ограничить нормой потребления». Он также назвал безответственными с социальной точки зрения попытки ряда потребителей напрямую приобретать электроэнергию на федеральном оптовом рынке мощностей (ФОРЭМ), чтобы уйти от перекрестного финансирования. При этом региональные энергетические компании вынуждены резко повышать тарифы для граждан или разоряться. ФОРЭМ – это не рынок, несмотря на название, так как цены на нем регулирует государство. Пора покупать энергию на настоящем рынке, где с 1 ноября прошлого года от 5 до 15 процентов излишков электроэнергии компании продают по свободным ценам. С начала торгов реализовано уже 10,8 миллиарда кВт-ч электроэнергии. При чем среднесуточная цена за первый квартал составила 434 рубля за мегаватт-час, тогда как на ФОРЭМ она оказалась даже несколько дороже – почти 500 рублей. Как видно, либерализация рынка электроэнергии, появление конкуренции дают хорошие результаты. На увеличение сектора свободной торговли энергией компания отчасти возлагает и планы, связанные со снижением тарифов до уровня инфляции. Правление РАО «ЕЭС» считает, что инициатива компании в этом вопросе послужит инфляционным якорем, будет тормозить все остальные цены, так как во всех товарах, изделиях и услугах заложен энергетический тариф. И результаты уже есть. Если в 2002 году рост инфляции составил 15,1 процента, то прибавка тарифов была выше на 26,4 процента. В 2005 году разница составит всего полпроцента, а в 2006-м инфляция выровняется с та- рифами на отметке 7,5 процента. В основном это будет достигнуто за счет сокращения издержек. За 2001 – 2003 годы экономия средств по холдингу уже составила 44,4 млрд. рублей. Если реформу представить в виде айсберга, то все, о чем шла речь, лишь видимая всем надводная часть. Та реформаторская работа, которая идет внутри корпорации, подспудно еще более объемна. О ней рассказали члены правления РАО «ЕЭС России» Юрий Удальцов и руководитель центра по реализации проектов реформирования АО-энерго Александр Чикунов. В трех инстанциях РАО «ЕЭС», в рабочих группах, комитетах и комиссиях Правительства России идут согласование и отшлифовка проектов реформирования каждого из 70 региональных АО-энерго. Более 40 проектов прошло все инстанции, а в 38 началась их реализация в части разделения по видам деятельности. В частности, АО «Ярэнерго» уже выделило в самостоятельный бизнес службы энергоремонта, транспортные организации. А в семнадцати АО-энерго подготовили разделительный баланс по состоянию на 30 сентября 2003 года, провели собрания акционеров. Четырнадцать АО-энерго проведут собрания по реорганизации в июне – августе, а в декабре – феврале пройдет государственная регистрация новых компаний. Это незаметное потребителям реформирование «при свете» ведется со всеми предосторожностями. Окончательная модель энергетики страны с несколькими оптовыми и территориальными генерирующими компаниями, сетевыми компаниями, координирующими органами в виде единого системного оператора с филиалами вместо региональных диспетчерских управлений должна сложиться к 2008 году. Крупнейшая в мире монополия перейдет к конкуренции, сохранив при этом в стране созданное предыдущими поколениями достояние – собственно единую энергосистему от самых западных границ бывшего Союза до побережья Тихого океана.