Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, среда, 10 августа 2005
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/50731/
рубрика: Экономика
Автор: Андрей СОЛЕНИКОВ.
За первое полугодие в области 19 человек расстались с жизнью на своем рабочем месте. То, что производственных ЧП со смертельным исходом при этом не стало больше, чем в прош-лом году, мало утешает. Июль и август осиротили семьи еще троих рабочих.
На Поречском консервном заводе в Ростовском районе кочегар зачем-то поднялся на чердак котельной и перешел оттуда на чердак пристройки. Она была в аварийном состоянии, перекрытия обвалились, человек погиб. Вдова осталась с двумя малыми детьми. В Ярославле на одном из предприятий рабочие распаковывали многотонную упаковку металла. Верх-няя часть ее весом в полторы тонны стала крениться набок, один из рабочих попытался удержать ее. Ему раздавило грудную клетку. Не выжил. И совсем недавно произошла трагедия на установке по производству элементарной серы в ОАО «Славнефть-Ярославнеф-теоргсинтез», где работавший на высоте сварщик попал под аварийный выброс сероводорода. Спасти его не удалось. Все эти случаи сейчас расследуют комиссии государ-ственной инспекции труда, органы прокурорского надзора. Опросы свидетелей, многочисленные справки и акты концент-рируются на рабочем столе начальника отдела надзора и контроля по охране труда Александра Веревкина, постепенно заполняя пухлые папки дел. Некоторые из них, возможно, превратятся в дела уголовные. Ведь очень часто выясняется, что виновником гибели человека на работе были не его неосмотрительность или случай, а преступная халатность людей, ответственных за технику безопасности и соблюдение правил производства работ. – Точное определение виновных, выявление истинных причин чрезвычайного происшествия, – считает Александр Борисович, – нужны не только для того, чтобы семья погибшего получила компенсацию, а виновники понесли заслуженное наказание. Главное – устранить причину, чтобы трагедия не повторилась в будущем. Ведь смертью людей закончились 43 производственные аварии в 2004 году, столько же, кстати, и в 2003-м. А на грани гибели в минувшем году были более 130 человек, почти вдвое больше, чем в 2003-м. Все они получили тяжелые травмы, многие стали инвалидами. Статистика более чем тревожная. И лучше не становится, несмотря на строгие меры инспектирующих организаций. Только за эти полгода небольшой отдел Александра Борисовича из семи инспекторов провел 1043 проверки и выявил 8502 нарушения законодательства и норм по охране труда. – Возникает впечатление, что мы бьемся как рыба об лед, – с досадой констатируют инспектора по труду. Одна из причин высокого травматизма при явном снижении занятости и объемов производства в последние 15 лет (что отмечалось на последней конференции областного объединения независимых проф-союзов) – изменение отношений между наемными рабочими и работодателями. – Хозяева предприятий, работодатели, экономят на улучшении условий труда и технике безопасности, – сказал мне главный инспектор по труду областного объединения профсоюзов Николай Заварин. – Это подтверждается и выводами некоторых проверок инспекции труда. К примеру, как рассказали в этом ведомстве, рыбин-ский предприниматель Борис Логинов на требование позаботиться об условиях труда рабочих в новом цехе ответил, что у него на это не хватает денег. – Вы могли бы не покупать новый «Форд-Фокус», поездить на менее шикарной машине и сэкономить на ремонт помещения, – заметил ему проверяющий. – А мне для работы такая машина нужна, – заявил работодатель. В деле охраны труда нет мелочей. Казалось бы, что такое наряд допуска к производ-ству работ? Бумага. Формальность. Но этим летом ее отсут-ствие стало причиной трагедии на заводе коробок передач ОАО «Автодизель». Несмотря на представление инспекции в прокуратуру Дзержинского района, уголовное дело так и не было заведено. Якобы потому, что в аварии виновны много людей и никто конкретно. «Северный край» писал об этом случае, именно он демонстрирует, как игнорирование мелочей может привести к смерти на рабочем месте. Помогая перетаскивать по цеху станок, рабочий Евгений Еранин обнажил стружкоуборочный транспортер, а затем встал на него ногами. Транспортер в этот миг заработал и затащил рабочего в туннель, где его заживо перемололо. Комиссия сразу обнаружила, что не было выполнено главное требование мер охраны труда – при транспортировке крупногабаритных и тяжелых грузов по производственному помещению на всем пути их следования оборудование должно быть отключено. Все это под расписку ответственных лиц должно быть оформлено нарядом допуска, чего не было сделано. В результате прессовщик стружкоуборочного конвейера, заступив на смену в другом конце заводского пролета, откуда весь транспортер не просматривается, не знал о проводимых в зоне его оборудования работах. Было начало рабочего дня, станки запустили, и рабочий, как обычно, включил транспортер... В материалах комиссии, представленных в прокуратуру, было отмечено много других нарушений. В итоге же, как оказалось, виноватых нет. – Бывает, что и в самом деле виновного трудно установить, – говорит Александр Борисович. – Сейчас мы расследуем аварию с тяжелыми последствиями, случившуюся 17 июня в «Ярэлектросетьремонте», недавно выделившемся из ОАО «Ярэнерго». Рабочий, обслуживающий линию электропередачи, упал с высоты восьми метров, повредил позвоночник и спинной мозг. Комиссия долго разбиралась, и выяснилось, что все меры безопасности были соблюдены. Электрик пристегнулся страховочным поясом, но почему-то при работе наверху карабин на поясе произвольно расстегнулся. Проверили все 144 карабина, выданных электромонтажникам. Оказалось, что 140 из них, приобретенные у нас в области, работают надежно. Карабин раскрывается только при нажиме рабочего с усилием в 3 килограмма. То есть произвольно не может раскрыться никак. А четыре пояса, изготовленные в ЗАО «Потенциал» в Нижегородской области, открываются с усилием всего в 1 килограмм. Кроме того, при испытаниях оказалось, что после шести срабатываний на седьмое защелка карабина не возвращается на место. Вызвали представителя завода-изготовителя в Ярославль. ОАО «Ярэлектросетьремонт» предъявило ему обоснованные претензии. Пострадавший поправляется. Врачи говорят: будет ходить. Виновных инспекция устанавливает почти всегда, а вот достойно наказать нерадивых удается редко. Из 64 материалов этого года, переданных в прокуратуру, только по двум случаям тяжелых производст-венных травм заведены уголовные дела. Это потому, считают в инспекции, что нет прокуроров, специализирующихся на делах о производственном травматизме. – Работодатели чаще всего из кожи лезут вон, чтобы не признавать травмы производ-ственными и не нести уголовной ответственности, – добавляет Веревкин. – Кстати, по случаю с кочегаром, провалившимся с чердака аварийного здания, хозяева Поречского консервного завода недавно судились с инспекцией в Ленинском районном суде, пытаясь доказать, что этот смертельный случай не связан с производством. Хотя ЧП произошло в рабочее время и на территории котельной. И вина их явно в том, что не оградили доступ в аварийное здание, как того требуют инст-рукции. Но есть причины травматизма и более существенные. Можно сказать, общие для всей промышленности области. По данным инспекторов, громадная масса малых предприятий уходит из их поля зрения по простой причине. Закон об упорядочении инспекционной деятельности не позволяет им проверять вновь созданные предприятия раньше чем через три года. А поскольку тем же законом налоговые службы обязаны обходить новые фирмы стороной в течение двух лет, то, используя это обстоятельство, ловкие предприниматели на второй год закрывают дело и регистрируют свое производство под новым названием. Так и от налогов уходят, и от проверок соблюдения норм охраны труда. И что уж там творится, какой произвол, инспекторам неведомо. Жалоб из таких контор нет: с травмированными работниками, чтобы скандала не вышло, хозяева улаживают дела полюбовно. Общей причиной травматизма в промышленности области стало и старение оборудования. В среднем износ его составляет от 60 до 70 процентов. Неисправность станков и машин дает треть всех травм, еще 30 процентов приходится на падения с высоты. Это уж чаще всего по недосмотру организаторов и исполнителей работ. Александр Борисович приводит наиболее часто, примерно три раза в год, повторяющийся случай. Рабочий приставляет лестницу к кран-балке, начинает по ней подниматься. И чем выше он поднимается, тем больше своим весом наваливается на подъемный механизм. На определенной высоте балка начинает перемещаться вокруг оси, и лестница с рабочим падает. Это классический пример травматизма, когда неопытные работники не просчитывают результат своих необдуманных действий. Профилактика тут одна: обучение, инструктаж рабочих инженерами по охране труда. В советское время этих специалистов на заводах откровенно недолюбливали. Считали их занудами, буквоедами, потому как те требовали знания инст-рукций на самые примитивные работы, самые мелкие операции, ежегодно заставляли сдавать техминимум. А сейчас ощущается явный недостаток этих самых зануд и педантов. Крупные заводы рассыпались на мелкие организации, а тем дер-жать инженера по охране труда на сотню рабочих не резон. На большинстве таких производств ставка специалиста по технике безопасности отсут-ствует, на ней экономят. Стало быть, назрела необходимость – государству взять на себя часть забот по предупреждению производственных травм. Пока же инспекторов по труду сокращают, а не добавляют. Остро не хватает инст-руктивных материалов, специальной литературы. Раньше каждые министерство и главк рассылали их по предприятиям своей отрасли. Сейчас нет такой строгой системы в стране. Федеральная служба по труду и занятости уже предпринимает робкие попытки восстановить стройную государственную систему охраны труда, но когда же она заработает в полную силу?