Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, вторник, 14 февраля 2012
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/59122/
рубрика: Экономика
Автор: Сергей АНДРЕЕВ
Думский комитет по бюджету, налогам и финансам проголосовал за решение об очередном повышении зарплат отдельным категориям работников бюджетной сферы. Сегодня этот законопроект, внесённый губернатором Ярославской области, обсудят депутаты областной Думы.
Бюджет Ярославской области имеет чёткую социальную направленность – почти 70 процентов планируемых денежных средств расходуется на социальные нужды. Не случайно наибольшее количество законов, принимаемых на региональном уровне, связано с бюджетом. Прежде чем обрести силу, каждый из них проходит через «сито» думского комитета по бюджету, налогам и финансам. Не стал исключением и законопроект губернатора Сергея Вахрукова – он явился логическим продолжением принятых ранее законодательных документов, позволивших улучшить материальное благосостояние десятков тысяч врачей, учителей и работников других профессий.
О будущих изменениях в закон Ярославской области «Об областном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 гг.» депутатам рассказал директор департамента финансов Анатолий Фёдоров.
– Предлагаемый проект подготовлен на основе корректировки доходной и расходной частей бюджета, – пояснил он. – Неиспользованные на 1 января 2012 года остатки целевых федеральных средств и долевые безвозмездные поступления позволяют увеличить фонды оплаты труда и поднять заработную плату наиболее низкооплачиваемых категорий работников.
Глава департамента назвал конкретные цифры финансового баланса, просчитанного с учётом того, что прибавка к зарплате людям будет начисляться с 1 января нынешнего года. И немаленькая – у работников культуры и социальной защиты она составит 20 процентов, на столько же повысятся доходы муниципальных служащих, зарплата которых не повышалась в течение последних четырёх лет.
Анатолий Фёдоров сообщил новость, которая наверняка обрадует учителей – правительство области планирует очередное увеличение их заработной платы. Для этого потребуется 90 миллионов рублей, и такая сумма учтена в расчётах, уже утверждённых законом о бюджете. Сейчас средняя зарплата учителей в Ярославской области составляет 15,6 тысячи рублей, а после повышения она возрастёт до 16,5 тысячи, достигнув среднего уровня в сфере экономики. И это будет не последняя в текущем году прибавка к семейному бюджету учителей. Процесс продолжится 1 сентября – с этой даты их зарплата увеличится до 18 тысяч рублей в месяц.
Общие доходы областного бюджета в 2012 году возрастут на 858 миллионов рублей, из них налоговые доходы по акцизам на пиво составят 290 миллионов, безвозмездные поступления целевых средств – 376,6, дотация на сбалансированность – 191,4 миллиона рублей.
– Разумеется, рост зарплат будет происходить с учётом финансовых возможностей региона. Разом поднять заработную плату всем труженикам бюджетной сферы не удастся, – отметил Анатолий Фёдоров. – Поэтому необходимо сделать соответствующие расчёты и сообща решить, кто нуждается в первоочередном повышении.
Эти слова главы департамента финансов прозвучали для депутатов как призыв к немедленному действию. Они назвали ещё с десяток профессий с низким уровнем заработной платы.
– Много жалоб поступает от воспитателей детских садов, – отметил председатель думского комитета Яков Якушев. – Нагрузка у многих не меньше, чем в школе, а разница в оплате всё увеличивается. Есть ли возможность поднять их зарплату?
– Конечно, приравнять её с сегодняшними заработками учителей не получится, – признался Анатолий Фёдоров. – Средняя нагрузка на одного учителя в нашей области составляет 1,35, с учётом этого коэффициента и рассчитывается заработная плата. По воспитателям детских садов такие расчёты не ведутся.
– Сейчас в области строятся новые здания детских садов, и если не повышать зарплату воспитателям, в них некому будет работать, – заметил по этому поводу депутат Илья Осипов. – Так же может получиться с действующими детскими домами и интернатами – их тоже не коснулась корректировка зарплат.
– В прошлом году многие учителя общеобразовательных школ получили 30-процентную надбавку, а школьные психологи, музыкальные работники в три раза меньше, – с озабоченностью говорила о проблемах педагогов дополнительного образования депутат Наталья Балакирева. – Если разобраться, у психологов нагрузка ничуть не меньше, ведь им приходится работать в основном с трудными подростками.
После оживлённой дискуссии депутаты согласились с предложением заместителя председателя областной Думы Евгения Заяшникова пригласить на очередное заседание бюджетного комитета представителей департамента образования, чтобы с учётом мнения опытных специалистов согласовать список категорий низкооплачиваемых работников, нуждающихся в первоочередном повышении зарплат.
В разгар обсуждения острой проблемы, волнующей тысячи жителей региона, прозвучали вопросы, больше подходящие к политическим митингам, чем для деловых заседаний думского комитета.
– Почему вы занялись повышением зарплат именно сейчас? Что произошло? – обратился к главе департамента финансов депутат Александр Дыма. По его мнению, «делать» это перед выборами – значит идти на подкуп избирателей. Не согласился он и с отдельными цифрами доходов, поступивших в областной бюджет, назвав их искусственными.
– Какие же они искусственные? – удивился Анатолий Фёдоров. – Ваше утверждение не соответствует действительности. Я уже объяснял природу их появления, но могу повторить ещё раз, что это реальные поступления, и сейчас они требуют бюджетной корректировки. Ну, откуда, например, мы могли знать, утверждая областной бюджет, что в нынешнем году в него будут перечислены 290 миллионов налоговых доходов по акцизам от пивоваренной компании «Балтика»? Второй вид поступлений в сумме 191 миллиона рублей – это федеральные дотации, о которых мы тоже узнали в момент их перечисления.
Когда пришла пора принять поправки в проект закона о бюджете на 2012 год и два последующих года, четырнадцать членов думского комитета проголосовали за повышение зарплат, двое – против. Не воздержались, заметим, а чётко выразили своё отношение к острой социальной проблеме.
На просьбу корреспондента «Северного края» прокомментировать итоги заседания председатель думского комитета по бюджету, налогам и финансам Яков Якушев сказал так:
– Большинством голосов депутаты приняли решение, которое поможет устранить перекосы, существующие в системе оплаты труда работников бюджетной сферы. Несправедливо, когда за бортом остаются преподаватели музыки, воспитатели детских домов и садов, представители других низкооплачиваемых профессий. Их труд связан с воспитанием детей, поэтому решать острую проблему депутаты должны, имея согласованную позицию с областным правительством и муниципалитетами. Что касается тех, кто выступил против… Понимаете, будь голосование открытым, а не тайным, видимо, его результат был бы иным.