Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, среда, 25 апреля 2007
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/2/7844/
рубрика: Экономика
Автор: Андрей СОЛЕНИКОВ
Так называют сегодня непревзойденную по своим масштабам ни одной отраслью страны инвестиционную программу РАО «ЕЭС России». Только в минувшем году в стройки электроэнергетики вложено средств вдвое больше, чем за все 15 «рыночных» лет.
А новая инвестпрограмма до 2011 года предполагает освоение
на строительстве электростанций и линий электропередачи свыше трех триллионов рублей.
На ближайшую пятилетку энергетики готовы закупить 120 газовых и 67 паровых турбин, 125 котлов для ТЭЦ, 70 паровых турбин для угольных ГРЭС и ТЭЦ, 45 гидротурбин и 43 гидрогенератора. Приобретение этого хозяйства даст тяжелой промышленности и энергомашиностроению до 2011 года заказов почти на 900 миллиардов рублей. И это только на «железо». А ведь еще потребуются цемент и нерудные материалы, кабели и провода. Только заказы на строительные материалы с 300 млн. руб. увеличатся до 1,8 млрд.
И это не благие пожелания. Совсем недавно мы в Ярославле стали свидетелями пуска современной теплофикационной турбины на Ярославской ТЭЦ2. Нового теплофикационного оборудования на этой ТЭЦ не вводили 37 лет. И вот территориальная генерирующая компания ТГК2 ввела крупнейший в Ярославской области и один из самых мощных в России энергоблок общей стоимостью 830 миллионов рублей.
В 2006 году значительные инвестиции вложены и в модернизацию сетевого хозяйства области. ОАО «Ярэнерго» вводило новые подстанции, линии электропередачи, расширяя возможности для подключения новых потребителей, более развернутого жилищного и социального строительства. В какойто мере энергетики обогнали потребности городской инфраструктуры и стимулируют ее поступательное развитие, а дальнейшие инвестиционные программы ОАО «Ярэнерго» дадут новое «дыхание» и строительству на селе.
Возрастающие темпы модернизации энергетического хозяйства России при этом не потребовали многократного увеличения тарифов на потребляемую энергию, что было бы неизбежно без реструктуризации РАО «ЕЭС России» и выделения из него в самостоятельные конкурирующие компании инвестиционнопривлекательных сегментов, таких как генерация: ГРЭС и ТЭЦ, сбыт электроэнергии, энергоремонт и других. Многолетний застой в энергетике в новых экономических условиях, финансирование ее по принципу «латания дыр» во многом и объясняется тем, что ни один крупный инвестор не стал бы вкладывать деньги в развитие государственной монополии. А сделать это надо было в кратчайшие сроки. Промышленность стала подниматься на «ноги», и в 2006 году дефицит электроэнергии уже составил 1200 МВт.
Все мы помним жесткие графики, веерные отключения неплательщиков за электричество, неимоверные усилия региональных энергетических компаний, совместные с администрациями областей и республик соглашения и штабы, направленные на то, чтобы обеспечить стопроцентный сбор платежей с потребителей по гостарифам. Но скоро стало ясно, что и при идеальной дисциплине платежей этих средств хватит лишь на то, чтобы поддерживать энергосистему страны в рабочем состоянии, выполнять графики ремонтов, вовремя платить зарплату. Но это не те деньги, которые нужны для строительства новых станций, линий электропередач. Требуются в разы большие инвестиции. Государство, конечно, могло бы и такие деньги взять у налогоплательщиков, но нашу налоговую систему и без того не назовешь гуманной, ее ужесточение вызовет спад деловой активности.
26 марта четыре года назад президент Владимир Путин подписал пакет законов, согласно которым в нашей стране началась реформа энергетики. Противники реформы пугали тогда народ ужасами, которые ждут Россию, если крупнейшая в стране монополия разделится на десятки акционерных обществ. Сегодня эти страхи позади. Реформа идет к финишу, а потребители даже не ощутили какихлибо неудобств, провалов в электроснабжении. По словам главы РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса, план реформы завершен на 90 – 95 процентов. Достигнуты ее главные цели: первая – приход в отрасль инвесторов, готовых вкладывать деньги, и вторая – заработал конкурентный рынок, где электричество продается по свободным ценам.
Рыночный механизм в энергетике особый, не такой, как во многих других отраслях. В большинстве стран мира электростанции принадлежат частным компаниям, акционерам. А сети, особенно магистральные, наоборот, строго контролируются государством и остаются монопольными. Тогда государство снимает с себя обязанность поддерживать бюджетными деньгами сооружение ГРЭС, ТЭЦ и других крупных производителей электроэнергии с очень долгим сроком окупаемости, но может сосредоточиться на финансировании инвестпрограмм сетевых предприятий. Частные электростанции, соревнуясь между собой, внедряя современное более эффективное энергооборудование, стараются экономить топливо и на этой основе завоевать рынок поставкой более дешевой электроэнергии с высокой надежностью снабжения потребителей.
По этому пути пошла и российская реформа энергетики. Региональные АОэнерго разделились на генерирующие, сбытовые и сетевые компании. Затем генерирующие мощности распределили между шестью территориальными компаниями (ТГК), с таким расчетом, чтобы каждая из этих шести обеспечивала примерно равными энергомощностями крупнейших электростанций закрепленную территорию и промышленный потенциал страны. Кроме того, создано 14 ТГК по экстерриториальному принципу из электростанций и ТЭЦ. Все магистральные сети переданы Федеральной сетевой компании, которая остается под контролем государства.
Как только в прошлом году завершилось формирование компаний конкурентного сектора, в энергетику пошли частные инвесторы.
– То, о чем мы с вами так долго говорили, – подытожил в начале этого года на всероссийском совещании генеральных директоров энергокомпаний председатель правления ОАО РАО «ЕЭС России» Анатолий Чубайс, – то, на что были направлены все наши преобразования в электроэнергетике, то, ради чего задумывалась реформа отрасли, а именно – приток частных инвестиций – осуществилось.
Анатолий Борисович имел в виду первые полмиллиарда долларов, полученных в прошлом году на техническое перевооружение отрасли в ходе дополнительной эмиссии акций ОАО «ОГК5» и еще трех миллиардов 100 тысяч долларов, полученных в результате размещения акций ОАО «ОГК3».
– Хочу сказать еще об одном событии... – продолжил председатель правления. – Это, собственно, запуск оптового и розничного рынка. Именно то, что является, без всякого преувеличения, сердцевиной преобразований... Без всякого преувеличения, никаких частных инвестиций мы бы не получили – ни миллиардов, ни миллионов долларов, ни одного доллара вообще, если бы этого не сделали.
Доля рынка, по его мнению, составляющая сегодня в электроэнергетике 17 – 20 процентов – это тот росток, который «в правильном направлении продвигается».
Реформа электроэнергетики формально закончится в 2008 году, но преобразования на этом не завершатся. Либерализация рынка будет набирать обороты. К 2011 году, до которого рассчитана новая инвестиционная программа РАО «ЕЭС России», 100 процентов электричества будет продаваться по рыночным ценам. Вот только населения это пока не коснется. Оно попрежнему будет покупать его по регулируемым государством тарифам.