Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, среда, 30 апреля 2003
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/3/43385/
рубрика: Культура
Автор: Татьяна ЕГОРОВА.
В «Северный край» обратились жители сразу нескольких закоторосльных улиц: Кирпичной, Варакина, Мельничной, Костромской, Большой Луговой, 2-го Лугового переулка. Короче, жители Коровников. Многие из них хотят строиться, а им не разрешают. «В мэрии, в других местах, куда мы ходили, говорят, что нас будут сносить, но документов никаких не показывают. Так будут нас сносить или нет? Если будут, то когда? И вообще, почему такое происходит?»
Коровники живут без коров уже сто лет. Это когда-то здесь торговали скотом, а сейчас все почти как в городе. За последние тридцать лет городские власти принимали несколько перспективных планов будущего Коровников. Назовем два, самых памятных. В начале 1970-х годов, когда вовсю росло Брагино, Коровники начали проектировать как один из следующих районов массовой застройки. С 10 – 12-этажными домами, большими магазинами – предполагалось, что здесь начнет формироваться новый, современный центр города. Обсуждался даже вариант размещения тут оперного театра. Вскоре, однако, в стране был принят закон об охране памятников, и старинная Коровницкая слобода с ее знаменитыми храмами XVII века, сохранившейся исторической планировкой, каменными купеческими особнячками попала под действие этого закона. Прежние планы полетели в корзину. Появились наброски нового – с размещением в Коровниках кварталов одно-, двух-, трехквартирных домов. Но тут нет ни водопровода, ни канализации, ни магистральных газовых сетей. Если бы город их построил, квадратный метр в таких домах обошелся бы в несколько раз дороже, чем в многоэтажке. Наступление светлого будущего снова отложили – но не отменили. В главном городском документе, действующем до сих пор, генеральном плане развития Ярославля 1970-х годов, значится, что Коровники будут обновляться. А во втором по важности документе, более свежем – концепции нового генерального плана образца 2000 года – говорится, как именно это будет происходить: «за счет увеличения объемов реконструкции участков ветхой малоэтажной и одноэтажной жилой застройки с приусадебными участками». Именно присутствие Коровников в том и другом документе служит основанием для запретов нынешним жителям строиться на приусадебных участках своих домов. Коровники город планирует реконструировать по всем правилам. Но правила меняются, власти тоже, а люди продолжают жить как в XIX веке. Им и строиться не дают, и сроков расселения не называют. Начальник управления планировки и застройки мэрии Вадим Коновалов считает, что ждать осталось недолго. Если раньше можно было рассчитывать только на бюджетные деньги, то сегодня все строительство ведется с привлечением средств инвесторов. Свободные площади в Ярославле практически исчерпаны, остались два микрорайона в Брагине, ведется строительство на проспекте Фрунзе – и все. При нынешних темпах возведения жилья это всего ничего. Дальше город вынужден будет переходить на застройку районов, занятых частным сектором. Инвесторы – народ разборчивый. Вкладывая деньги, многие ставят условия: хотим разместиться поближе к центру. Мэрия изворачивается, уплотняет застройку в обжитых кварталах. Все это порождает многочисленные и очень острые конфликты. А Коровники, непосредственно прилегающие к центру, лежащие единым массивом и достаточно близко к новому микрорайону на проспекте Фрунзе, где в ближайшее время проблемы газа, воды и энергоснабжения будут полностью решены для всего района, становятся все более привлекательными для инвесторов. Реконструкция этих старых улочек начнется в ближайшие пять – десять лет, считает Вадим Коновалов. Его заместитель архитектор Илья Клягин поясняет: решено строить трех-четырехэтажные сблокированные между собой домики. Есть заказчики примерно на пять таких кварталов. Несколько участков уже имеют инвесторов, они могут еще приблизить сроки застройки. Что же касается улиц, названных нашими читателями, то ничего конкретного Вадим Коновалов о них сказать не смог. Да, мол, попадают они в зону застройки, но кто и, главное, когда будет тут строить, неизвестно. Вообще-то каждый, кто живет в Коровниках, может ухмыльнуться: а бывал ли корреспондент в наших краях? Бывала, видела, и ухмылка читателя мне понятна. Стройка-то ведь уже идет тут вовсю! Спрашиваю в мэрии: если все так, как мне объясняют, откуда тогда в Коровниках многочисленные коттеджи? Почему родительский домик отстроить заново нельзя, а вымахать такие хоромы можно? Ответа, как мне сказали, может быть два. Первый: особняк разрешили построить на месте, которое находится за пределами будущих новых кварталов. Второй: перед нами результат самовольного строительства. Как ни прискорбно, оно не редкость. В городе, оказывается, уже больше 200 незаконнорожденных домов. И ситуация с самостроем обостряется. С июля прошлого года по Бюджетному кодексу городские власти уже не имеют права сами штрафовать самовольщиков. Контрольная служба создана в областном департаменте строительства и архитектуры, у мэрии заключено с ним соглашение о сотрудничестве, но в конечном счете каждый скандал заканчивается такими мизерными штрафами, которыми вал самовольщиков никак не остановить. Люди не верят, что у власти нет никаких рычагов. Поэтому многие считают, что владельцы коттеджей получили разрешения на стройку за взятки. Но тут, как говорится, не пойман – не вор. При всей важности планов развития Коровников как части города есть ведь еще планы у каждой семьи. У одних – сын женился, у других в их стареньком доме угол сгнил, третьи заработали денег и хотят разместиться более просторно. Неужели им всем ждать десять лет? И чего ждать? – Ну почему же, – говорит Вадим Коновалов. – В каждом конкретном случае может быть принято свое решение. Надо обратиться к районному архитектору. Тот посмотрит и, я уверен, если требуется капитально отремонтировать дом, разрешит, пристройку для газа сделать тоже позволит – много чего можно, если только дом со своим участком не попадает под снос. – А когда снос начнется, что будет со старожилами? – Когда начнется реконструкция квартала, застройщики обязаны будут учесть их интересы. Возможно волновое (постепенное, семья за семьей) переселение в новый современный дом. Если кто-то захочет построить свой дом – пожалуйста. Но на другом месте. Индивидуальное строительство у нас сейчас ведется в двух массивах за Волгой – Парково и «Лотос» (в районе Маяковских улиц). Там уже проложены все сети, соответственно придется компенсировать некоторую сумму, зато гарантия всех удобств обеспечена. Тем же, кто захочет обустроиться именно в Коровниках, Вадим Коновалов и Илья Клягин напоминают еще о некоторых сложностях. Коровники всегда были и сейчас остаются в зоне затопления. В связи с прошлогодним потопом на юге России требования к застройке подтопляемых территорий обросли дополнительными условиями. Приходится согласовывать проекты в МЧС – и в Ярославле, и в Москве. Управление планировки и застройки предпринимает попытки решить эти проблемы глобально. Выработать систему страхования строений на этой территории, проектировать здесь дома, первые этажи которых будут нежилыми, и т. п. Впрочем, народ, который тут живет, всегда утешался тем, что если прорвет Рыбинскую плотину, то Коровники затопит не сразу, а в течение нескольких суток. Может быть, поэтому никто не сокрушается тем, что оперный театр тут так и не построили. Кому нужны Коровники в бетоне и мраморе? Здесь озабочены простым, житейским. P. S. Сегодня мы рассказали о том, какими видят перспективы Коровников городские власти. Хотим обратить внимание на слова Вадима Коновалова, что каждую конкретную просьбу о реконструкции и новом строительстве нужно рассматривать индивидуально. Поэтому если кто-то из жителей Коровников уже обращался с подобной просьбой к районным властям и получил отказ, пишите нам. Редакция постарается разобраться в каждой конкретной ситуации.