Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, суббота, 30 января 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/5/18952/
рубрика: Общество
Автор: Олег ТАТАРЧЕНКОВ
С началом зимы и продолжением кризиса в какофонию промышленных звуков ярославских улиц начали вплетаться новые. Это массовое шарканье лопат по тротуарам. По утрам единичного среднестатистического налогоплательщика на работу провожают взглядами целые шеренги людей в жизнеутверждающих салатных и оранжевых жилетках поверх одежды. Немыслимое дело: у меня во дворе под окнами начали мести заснеженную тропку. В последний раз это было в эпоху брежневского «застоя»… С чем связано такое массовое клонирование дворников, рьяно бьющихся друг с другом за участки работы? Как выяснилось, с кризисом.
Одним из достижений «развитого капитализма» в Европе и Америке считается возможность жить без особых проблем на пособие по безработице. Об этой «халяве» мечтали многие эмигранты из СССР, ринувшиеся искать дешёвое счастье на Западе. Знакомый рассказал мне историю о своём двоюродном брате, нашедшем приют в Скандинавии.
В середине девяностых тот обратился в посольство этой страны с просьбой дать ему «политическое убежище». Мол, в России идёт война в Чечне, а его убеждения не позволяют брать в руки оружие. Толерантные потомки викингов выдали предприимчивому ярославцу вид на жительство и впустили в страну. С тех пор, почти двадцать лет, он живёт в северной европейской стране. Бездельником, поскольку пособие по безработице это позволяет, честный налогоплательщик этот вид кактусного существования оплачивает, а государство всё это организует. Демократия…
В России до недавнего времени ситуация была несколько иной. Как сказал ярославский губернатор Сергей Вахруков на недавней встрече с тутаевцами, у нас всегда были и будут люди, которые не хотят работать принципиально.
Однако этих профессиональных бродяг, бездельников и мелких жуликов («крупная» преступность – тоже своего рода работа) и в советские времена, и в современной России всегда было не так уж и много. Во всяком случае государство делало всё, чтобы сократить эту «популяцию». Российское пособие по безработице не позволяло иметь достойную жизнь без дополнительного заработка. В советском же Уголовном кодексе существовала даже статья, каравшая «тунеядцев» ссылкой и принудительными работами. Под неё попал даже нобелевский лауреат поэт Иосиф Бродский.
Нынешние стихов не пишут, однако конъюнктуру на рынке труда знают хорошо.
В 2009 году в областную службу занятости за содействием в трудоустройстве обратились 89,3 тысячи человек, что на 32,6 процента больше, чем в 2008-м. Однако число работников, уволенных из-за ликвидации организации или в связи с сокращением численности штата, в общем количестве составило всего около 15 процентов. Остальные кто? Или не так страшен кризис, как его малюют?
Всё просто. Мы все живём в России и прекрасно понимаем, как у нас «сокращаются штаты»: при помощи заявления «по собственному желанию». Конечно, можно судиться с работодателем, однако большинство не намерены терять нервы, деньги и время в судах и предпочитают вновь нырять в зыбкое море поиска новой работы.
Такое положение вещей подтверждают и официальные данные областного департамента службы занятости населения. Так, в ушедшем 2009 году были признаны безработными 60 тысяч человек, из них чуть меньше половины числились уволенными по собственному желанию или сокращению штатов.
Из общего количества обратившихся – 89 тысяч человек – двадцати девяти тысячам помогли найти работу без оформления статуса безработного. В результате выполнения областной программы по снижению напряжённости на рынке труда в 2009 году – на неё только федеральное правительство выделило полмиллиарда рублей – ещё почти сорок одну тысячу человек трудоустроили, включая около двадцати четырёх тысяч официальных безработных.
То есть, по данным службы занятости, на конец 2009 года численность безработных стала насчитывать «всего-то» порядка 30 тысяч человек.
Сложная для неподготовленного читателя эквилибристика статистических данных приводится здесь не зря. Как говорил господин бургомистр в фильме «Тот самый Мюнхгаузен», это если не подвиг, то что-то очень близкое к подвигу.
По итогам программы по снижению напряжённости на рынке труда были трудоустроены все обратившиеся в службу занятости выпускники учебных заведений – 1321 человек. Так называемое «опережаемое обучение» прошли 4392 работника, находившиеся под риском увольнения. Учёба проходила по таким специальностям: машинист катка, термист, маляр судовой, рабочие металлообработки, лифтёр, слесарь по ремонту газового оборудования…
После его окончания все «студенты» получили новую работу. Постоянно или по совместительству. Ещё почти четыре сотни человек основали своё дело, пройдя по статистической строке «самозанятость».
Однако всем этим цифрам не удалось переплюнуть показатель по строке «организация общественных работ»: почти тринадцать тысяч человек. Передовиками здесь оказались Рыбинск – 2580 человек и Ярославль – 2307, а также Тутаевский муниципальный район – 1593 человека.
При таких количествах дворников улицы городов ничем не должны отличаться по чистоте от Красной площади столицы. И хотя настоящая русская зима дала возможность им вдоволь помахать лопатами и ломами, до «евростандартов» в этом плане нам ещё далеко. Ничего удивительного: города технической мысли раньше других поняли, откуда дует ветер.
Статус человека, занятого на общественных работах, весьма любопытен. Он по-прежнему числится безработным, то есть получает пособие. В то же время его трудовые усилия оплачивает и федеральный «антикризисный» бюджет. В результате его общая заработная плата составляет, по данным департамента занятости, 8675 рублей.
Нужно учитывать ещё одну важную деталь: на общественных работах трудятся по два-три часа в день. Очень хорошая оплата полезного для здоровья занятия на свежем воздухе, не находите?
С этим согласны и товарищи «общественно занятые». В Гаврилов-Яме, по словам губернатора, таких безработных уже невозможно заманить на льнокомбинат даже при наличии новых рабочих мест. Примерно за такую же зарплату люди трудятся там полный рабочий день, да и условия на предприятии далеко не курортные – это вам не веником махать на свежем воздухе.
Возможность привлекать сравнительно высокооплачиваемых специалистов этого профиля для труда на непрестижных работах в муниципальных предприятиях уловили и руководители территориальных органов власти. Уже пошли предложения по обслуживанию парков культуры и отдыха и даже… разгрузке речных портов. Уж куда лучше: экономия местных бюджетов налицо, работники невзыскательные – куда пошлют, там и работают. Как солдаты на строительстве дачи у генерала.
Пока фактов купли-продажи таких «спецов» заинтересованными фирмами у правоохранительных органов нет. Однако, возможно, новая форма рабовладения скоро появится. А что? Государство платит, все довольны. Ещё неизвестно, сколько этот кризис продлится, а тут такая возможность подзаработать, не особенно напрягаясь…
Создание постоянных рабочих мест, переподготовка людей или даже их миграция – дело трудное, хлопотное. Попытались организовать такую миграцию в Тутаеве, договорились с работодателями подмосковного Королёва, а их самих кризис накрыл…
А тут: набрал бригаду, выдал веники и жилетки – делов-то… Не хочет товарищ после этого кирпичи разгружать для ООО «Сапог и сыновья» – пусть идёт обратно на биржу, за ним уже очередь выстроилась… Увы, это не утопия, это наша реальность. Капитализм с учётом человеческого фактора.
Как уже говорилось выше, первыми о такой форме безделья заговорили работницы Гаврилов-Ямского льнокомбината. Снизу-то оно виднее. Тему подхватил губернатор. Сначала Сергей Вахруков её озвучил во время последнего своего визита в Тутаев, затем вернулся к ней на прошедшем расширенном заседании правительства.
На самом деле, кто даст гарантию, что потом такая же проблема не возникнет на более крупных промышленных производствах? Все говорят о модернизации, вот только кто её будет воплощать, если народ привыкнет к лопате с веником?
Об излишней тяге руководителей муниципальных районов к увеличению числа этой категории трудящихся говорил и начальник департамента службы занятости Юрий Бородин. Руководители в ответ на его слова недовольно шумели.
Сергей Вахруков заявил, что в наступившем году антикризисная программа будет направлена прежде всего на создание постоянных рабочих мест. Вместе с тем объём финансирования общественных работ в области остался на прошлогоднем высоком уровне. Губернатор это решение объяснил тем, что у людей могут быть разные житейские обстоятельства и такая форма временного трудоустройства поможет им остаться на плаву. Это правильно.
Впрочем, она может помочь и сформировать касту профессиональных «безработных» дворников, которые составят достойную конкуренцию гастарбайтерам. Тем более, что правового механизма привлечения людей на постоянные рабочие места нет. Мы живём в свободной стране: как работать, где работать или вообще не работать – дело добровольное.