Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, четверг, 11 марта 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/5/19298/
рубрика: Общество
Автор: Лариса ДРАЧ
Фотографии: Вячеслав ЮРАСОВ
Готовь сани летом, а телегу – зимой, гласит народная мудрость.
А, значит, самое время поговорить об особенностях предстоящей оздоровительной кампании для детей и подростков. Организация каникулярного отдыха ярославской детворы находится в компетенции управления по молодёжной политике мэрии города Ярославля. Поэтому к разговору о том, что лето «грядущее нам готовит», мы пригласили начальника этого управления Наталию Владимировну Рыбкину.
– Главная отличительная черта летней оздоровительной кампании 2010 года от предыдущих годов заключается в изменении источников её финансирования. Если раньше половину расходов брал на себя Фонд социального страхования, то с нынешнего года все полномочия по организации каникулярного отдыха отданы на уровень субъектов, в данном случае речь идёт о правительстве Ярославской области, – пояснила начальник управления по молодёжной политике мэрии Ярославля Наталия Рыбкина. – Фонд социального страхования оплачивает путёвки только одной категории – это дети-инвалиды.
Оздоровительная кампания 2010 года будет профинансирована за счёт трёх бюджетов и выльется в значительную сумму – 75 миллионов 744 тысячи рублей. Всех больше вкладывает городской бюджет – это 37,8 миллиона рублей, область выделяет 25 миллионов 724 тысячи рублей, и федеральный вклад в каникулярный отдых ярославской детворы составит 12 миллионов 220 тысяч рублей. Федеральные деньги, предназначенные конкретно для одной категории детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, направленные в управление по социальной поддержке населения и охране труда и департамент образования мэрии Ярославля, будут израсходованы на приобретение путёвок в загородные лагеря для этих детей.
– Понятие «трудная жизненная ситуация» теперь стало прозрачным и понятным, Социальный кодекс определяет 13 категорий детей, которые подпадают под это определение, – уточнила Наталия Владимировна.
С этого года бесплатные путёвки могут быть предоставлены детям из любых многодетных семей вне зависимости от семейного уровня дохода. От родителей в данном случае требуется только одно: написать заявление в территориальное управление по социальной поддержке населения о желании получить путёвку в учреждение отдыха детей, расположенное в Ярославской области.
Предусмотрена в бюджете области и субсидия на поддержание материально-технической базы учреждений отдыха, находящихся на балансе департамента образования мэрии Ярославля – правительство области выделяет на эти цели 680 тысяч рублей. Таких учреждений всего два – детский оздоровительный центр имени Матросова и санаторно-лесная школа.
– В прошлом году работало шесть загородных центров, находящихся на балансе предприятий и учреждений Ярославля. Сколько их будет в нынешнем году – пока трудно сказать. Надеюсь, что лагерей не станет меньше, – предполагает Наталия Рыбкина.
Стоимость путёвки в загородный лагерь на период летней оздоровительной кампании 2010 года определена в 9400 рублей, санаторная путёвка – в 13330 рублей. Однако любой ребёнок, проживающий на территории Ярославской области, имеет право на удешевление этой путёвки.
Если раньше стоимость путёвки раскидывалась на три «кошелька» – Фонд социального страхования, работодатель одного из родителей и собственно семейный бюджет, то, начиная с этого года, половину расходов по оплате путёвки (4700 рублей) берёт на себя правительство Ярославской области, направляя эти средства через департамент образования области напрямую в конкретный загородный лагерь. Для родителей, работников бюджетной сферы Ярославля, сумма в 3700 рублей будет гаситься из кошелька города, и только тысячу рублей составит родительская плата за путёвку в загородный лагерь. Это не касается тех случаев, когда загородный лагерь устанавливает более высокую стоимость путёвки, нежели сумма, определённая правительством области. В таком случае родительская плата может возрасти. Но у лагерей, продающих путёвки по нормативной стоимости, есть и существенное преимущество перед более дорогостоящими коллегами: если вы согласны сделать шаг навстречу горожанам и продавать им путёвки ровно по 9400 рублей, не дороже, то городской бюджет покрывает лагерю расходы по профилактическим осмотрам всего персонала.
По проведённым недавно социологическим исследованиям, летние лагеря с дневным пребыванием год от года пользуются всё большей популярностью. Поэтому мэрия Ярославля поставила перед структурными подразделениями, организующими дневные лагеря, открыть большее количество лагерей с дневным пребыванием, сделав акцент не только на первую, но и на вторую смены. Расширится и спектр учреждений, на базе которых будут открыты летние лагеря дневного пребывания: к школам и центрам социальной поддержки населения присоединятся специализированные спортивные школы и учреждения культурной сферы – Дома культуры, школы искусств, библиотеки.
– Именно у учреждений культуры есть качественный потенциал для организации профильных лагерей с насыщенной образовательной программой, – считает Наталия Владимировна Рыбкина. – Ведь это замечательно, если дети летом не только отдохнут и окрепнут, но и научатся чему-то новому – азам сценического искусства, играть на гитаре или фотографировать.
Ещё одно немаловажное новшество предстоящей летней кампании – расширены возрастные рамки для желающих отдохнуть в лагерях дневного пребывания. Если в прежние годы Фонд социального страхования предоставлял деньги на оплату питания только на детей и подростков до 15 лет включительно, то теперь верхняя возрастная планка поднялась до 18 лет, и по мере необходимости будут созданы профильные лагеря для старшеклассников.
НА РАБОТУ КАК НА ОТДЫХ
Многие подростки предпочитают летом работать, а не только отдыхать. На создание дополнительных временных рабочих мест для несовершеннолетних в бюджете города Ярославля предусмотрено
6 миллионов 857 тысяч 700 рублей, областной бюджет на эти же цели выделяет 1 миллион 639 тысяч 400 рублей. Эти средства предназначены на выплату заработной платы подросткам от 14 до 18 лет, которые будут работать летом на разных объектах города. В прошлом году было заключено порядка полутораста договоров с работодателями, которые предоставляли работу для подростков – в основном, это благоустройство города, озеленение, курьерская служба, делопроизводство, не требующее специальных навыков, работа в библиотеках.
– Управление по молодёжной политике занимается проблемами трудоустройства круглогодично. Если в течение года обычно мы устраиваем на работу до 150 человек в месяц, то в активный летний период нам предстоит устроить в десять раз больше – 1550 человек, – делится планами начальник управления.
Именно стольким молодым людям есть возможность выплатить заработную плату совокупно из двух бюджетов – городского и областного. Не исключено, что некоторые работодатели проявят личную инициативу и создадут дополнительные рабочие места для подростков, взяв на себя и решение финансовых проблем. Банк заявок начинает формироваться в мае: это связано в первую очередь с тем, что справки, которые должен предоставить подросток – медицинскую и разрешение на работу органов опеки и попечительства, имеют конкретный срок действия и, взять их с дальним прицелом, впрок, не получится.
В областном бюджете также предусмотрены средства в размере 6 миллионов 76 тысяч рублей на оплату всех видов отдыха (как в лагерях дневного пребывания, так и в загородных центрах и санаториях) для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, безнадзорных детей и детей погибших сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих. Эта норма появилась впервые и закреплена в 50-м законе Ярославской области «О гарантиях прав ребёнка». По прогнозам управления по молодёжной политике мэрии Ярославля, этим правом бесплатного отдыха и оздоровления смогут воспользоваться 1199 детей и подростков.
Санаторно-курортное лечение в области носит круглогодичный характер. Органом, который уполномочен закупать и предоставлять путёвки в санатории, является департамент здравоохранения и фармации Ярославской области, в функции же департамента здравоохранения мэрии Ярославля входят мониторинг заявок и помощь в сборе всех необходимых документов для получения путёвки в санаторий. Для детей Ярославской области запланировано приобрести всего 6 тысяч путёвок, в то время как только город Ярославль подал заявки на приобретение 5551 путёвки. Элементарные арифметические подсчёты говорят о том, что всем нуждающимся санаторных путёвок не хватит, решение этого вопроса находится в компетенции областных органов власти.
Талантливые и одарённые дети, имеющие большие заслуги перед городом Ярославлем, имеют шанс отдохнуть за рубежом. Уже третий год действует решение Ярославского муниципалитета, согласно которому ежегодно шестидесяти наиболее отличившимся юным ярославцам за счёт городского бюджета оплачивается 70 процентов стоимости путёвки в международный лагерь. По словам начальника управления по молодёжной политике Наталии Рыбкиной, ярославская одарённая детвора и за пределами родного города производит самое наилучшее впечатление.
– Каждый год мы получаем много благодарственных писем от руководителей международных детских центров, которые не устают нахваливать ярославских ребят, говорят, что они одним своим присутствием создают яркую и запоминающуюся атмосферу творчества, – делится приятными впечатлениями Наталия Владимировна.
В летней оздоровительной кампании этого года предусмотрены самые разнообразные виды отдыха – на любой вкус и кошелёк: хотите отправиться в поход по Ярославской области – пожалуйста, городской бюджет берёт на себя оплату продуктов питания и предоставляет аптечку с набором самых необходимых медикаментов.
Хотите не только пожить на природе и пообщаться, но и научиться чему-нибудь новому – тоже нет проблем: как и в предыдущие годы, будут работать профильные палаточные лагеря «Русские традиции» и «Эффект смеха». Откроется и городской лагерь для подростков, в котором школьники смогут не только поработать, но и поучаствовать в различных тренингах и культурных мероприятиях. Идёт работа по подготовке профильных лагерей на базе войсковых частей для детей и подростков, состоящих на учёте в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав – таких лагерей намечается не менее шести.
– Детская летняя оздоровительная кампания является приоритетным направлением деятельности как правительства Ярославской области, так и мэрии города Ярославля. Если в прошлом году различными видами летнего отдыха было охвачено 18229 детей и подростков, то в этом году мы предполагаем, что это число вырастет до 20 тысяч человек, – подытожила наш разговор начальник управления по молодёжной политике мэрии города Ярославля Наталия Рыбкина.
Оздоровительная кампания 2010 года будет профинансирована за счёт трёх бюджетов и выльется в сумму – 75 миллионов 744 тысячи рублей. Всех больше вкладывает городской бюджет – это 37,8 миллиона рублей, область выделяет 25 миллионов 724 тысячи рублей, и федеральный вклад в каникулярный отдых ярославской детворы составит 12 миллионов 220 тысяч рублей.
Категории детей, попадающие под понятие «трудной жизненной ситуации» и имеющие право на получение бесплатной (социальной) путёвки в лагерь или санаторий (по медицинским показаниям).
1. Дети-сироты.
2. Дети, оставшиеся без попечения родителей.
3. Дети-инвалиды.
4. Дети – жертвы вооружённых и межнациональных конфликтов, экологических и техногенных катастроф, стихийных бедствий.
5. Дети из семей беженцев.
6. Дети из семей вынужденных переселенцев.
7. Дети, оказавшиеся в экстремальных условиях.
8. Дети, отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях.
9. Дети – жертвы насилия.
10. Дети, находящиеся в специальных учебно-воспитательных учреждениях.
11. Дети, проживающие в малоимущих семьях.
12. Дети с отклонениями в поведении.
13. Дети, жизнедеятельность которых нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи.