Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, четверг, 17 июня 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/5/20292/
рубрика: Общество
Автор: Олег ТАТАРЧЕНКОВ
Фотографии: Светлана УСОВА
Зелёная лужайка перед домом сорок девять по ярославской улице Урицкого обрастала забором из гофрированной жестянки. За ним угрожающе выли бензопилы. Вся площадь лужайки напоминала делянку леспромхоза во время заготовки древесины: там и сям валялись спиленные стволы деревьев, громоздились кучи веток с ещё не завядшими листьями. А ведь ещё совсем недавно они создавали тень обитателям дома и прохожим...
Рабочие – двое молодых парней, торопливо шинковали стволы и пытались как можно быстрее закрыть прорехи в заборе, огородив «делянку» от взоров жителей близлежащих домов. Они старались не обращать внимания на ожесточённую ругань трёх пожилых женщин, поливавших бранью ни в чём не повинных пролетариев наёмного труда.
Собственно говоря, ничего здесь не изменилось с тех пор, как история возведения торгового центра перед окнами жилых домов стала достоянием широкой общественности. Некое ООО «Талисман» получило разрешение на строительство двухэтажного здания на зелёном пятачке перед домом.
Этот торговый центр намереваются возводить напротив через дорогу аналогичного заведения – ТЦ «Брагинский». Сей факт вызывает недоумение: на улице Урицкого и без того немало торговых точек и магазинов. Напротив, как мы уже сказали, «Брагинский», через дорогу левее – продуктовый магазин «Добрый». Выше по улице, по пути к кинотеатру «Октябрь», – магазин «Магнит» и супермаркет «Компас». Напротив супермаркета – рынок. На Ленинградском проспекте, в двух шагах ходьбы: махина «Космоса» и электронный «Каскад». Куда уж больше?
Кроме того, новое здание абсолютно закроет обзор жителям дома. Естественно, как избушка сказочной Бабы-Яги, оно повернётся к улице передом, а к жильцам задом. Со всеми вытекающими последствиями: служебными подъездами для грузовых автомобилей и обязательной площадкой для мусора.
Людям непонятно, из каких соображений строятся новые магазины на ярославских улицах, буквально расталкивая локтями конкурентов по бизнесу. И это в то время, как в треугольнике улиц Урицкого, Блюхера и Пионерской остаётся нетронутым огромный пустырь...
Однако нужно учитывать, что непонятно это с точки зрения простого обывателя. По предпринимательским меркам всё как раз логично: кому нужен пустырь, рядом с которым нет даже нормальной проезжей части и час по чайной ложке скрипит трамвай «шестой» номер? Покупательная способность населения здесь будет явно ниже.
Естественно, если на улице Блюхера сделать нормальную дорогу, то она сразу же перестанет быть той тихой тупиковой улочкой вдоль огромного кочкастого поля, коей является уже лет тридцать пять. И жителям целого квартала, прячущегося на её задворках, не надо будет бегать в магазины через пустыри. Но... Дорогу возвести, это, как показывает практика реконструкции, не магазин построить. Вызывает недоумение и так называемая точечная застройка во дворах жилых кварталов, в то время как в запасе остаются пустыри.
Впрочем, можно просто возмущаться, а можно получить официальный ответ. За ним я отправился к депутату муниципалитета Ярославля, члену постоянной комиссии по вопросам экономики, муниципальной собственности и развитию города Андрею Лихачёву. Именно на его избирательном участке и начал «Талисман» возводить свой торговый центр.
Естественно, первый вопрос: отреагировал ли депутат на обращения своих избирателей?
– Конечно. Мы с жителями близлежащих домов подготовили официальный запрос в прокуратуру Дзержинского района с просьбой проверить законность этого проекта. Пришёл ответ: всё сделано согласно закону, – ответил Андрей Лихачёв.
Андрей Вячеславович разворачивает передо мной план застройки.
– Вот видите, все нормы и правила соблюдены. Здание будет возведено на расстоянии не менее 50 метров от жилого дома, как и полагается по закону. Всё, что нужно сделать согласно санитарным нормам, ООО «Талисман» выполнило, – говорит он. – Кроме того, мы направили в суд соответствующий иск. Суд его не принял по аналогичной причине. Сейчас другое время: бизнесмены уже не готовят проекты «тяп-ляп». Они понимают, какие крупные санкции могут быть к ним применены.
– То есть закон на стороне этих застройщиков, – уточнил я. – А как же люди? Их закон не защищает?
– Вот тут складывается очень интересная ситуация, – улыбнулся депутат. – Согласно пункту 24 Правил землепользования, разработанных мэрией города и утверждённых муниципалитетом, такая точечная застройка должна начинаться только после проведения обсуждения местными жителями. Здесь мы ссылались на соответствующую статью федерального Градостроительного кодекса. То есть перед тем, как начать разрабатывать проект, предприниматель был обязан организовать собрание жителей и сделать опрос: хотят ли здесь люди какой-нибудь объект или нет. А если хотят, то что именно: аптеку, дискотеку или магазин. Всё это документируется и прикладывается к заявке на получение участка под застройку.
– Выходит, опрос жителей не проводился? Как же прокуратура это пропустила!
– Судя по всему, проводился, – ответил Лихачёв. – Но тут начинается самое интересное: в Градостроительном кодексе не указано, среди каких местных жителей нужно проводить такой опрос. Можно спросить проживающих в окрестных домах, а можно и тех, кто обитает, скажем, на «пятёрке». Ответ жителей с «пятёрки» очевиден: им всё равно, что будет строиться где-то в Брагине.
Получалась «дыра» в законодательстве. По словам Лихачёва, мэр мог наложить вето на строительство этого участка. Более того, могла вмешаться прокуратура. Однако в данном случае они этого делать не стали: согласно федеральному закону, проектировщики ничего не нарушали. Единственное, что могли сделать депутаты муниципалитета, это подготовить законодательную инициативу в федеральные органы власти с просьбой внести поправку в пункт Градостроительного кодекса. Как говорится, с прицелом на будущее...