Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, пятница, 17 сентября 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/5/21107/
рубрика: Общество
Автор: Ирина ХРУПАЛОВА
Фотографии: Дарья ВАСИЛЬЕВА
Точной даты начала отопительного сезона нет даже в календаре коммунальщиков. Начнётся он, как только среднесуточная температура в течение пяти дней не будет превышать восьми градусов, говорит директор областного департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Александр Николаевич Лебедев.
Точной даты начала отопительного сезона нет даже в календаре коммунальщиков. Начнётся он, как только среднесуточная температура в течение пяти дней не будет превышать восьми градусов, говорит директор областного департамента жилищно-коммунального хозяйства и инфраструктуры Александр Николаевич Лебедев.
Мы беседовали с ним накануне тысячелетия Ярославля. Областному центру повезло. В городе в канун юбилея шёл большой ремонт, в ходе которого заменили и многие ветхие тепловые сети в центре. Но к началу нового отопительного сезона везде — и в областном центре, и в дальнем Пошехонье, в любом, даже самом маленьком посёлке, где есть котельные, — всё оборудование и коммуникации должны быть отремонтированы, а в подъездах и общественных местах в окна вставлены стёкла, приведены в порядок входные двери. Тепло потребителям надо не только доставить, но и помочь его сохранить. Работа в этом направлении в жилом секторе началась ещё в мае с промывки систем отопления.
План по подготовке к зиме принимается постановлением правительства Ярославской области практически сразу после завершения очередного отопительного сезона, и ход работ затем жёстко контролируется. На сегодня среднеобластной показатель готовности котельных превышает 80 процентов. Сети — тепловые, водопроводные, канализационные — близки к 90-процентной готовности, а ветхих из планируемых заменено около 80 процентов. Работы продолжаются. Есть среди районов и городов области лидеры в этом, но 100-процентной готовности к подаче тепла населению пока нет нигде.
Среди проблемных — Некрасовский, Рыбинский, Ярославский, Некоузский районы… Показатели там ниже даже среднеобластных. Отстают с ремонтом теплосетей Любимский, Мышкинский, Угличский, Рыбинский и Ростовский районы.70 котельных обеспечивают теплом и горячей водой жилой фонд и объекты социальной сферы Ростовского муниципального района.- Большинство из них к отопительному сезону готовы, — говорит Елена Юрьевна Долгова, начальник районного управления ЖКХ.К готовым она относит и те, где осталось завершить незначительные работы. А вот по котельным в посёлках Ишня, Хмельники, 751-го автозавода есть пока проблемы. Но к началу отопительного сезона там тоже всё должно быть завершено. На котельной751-го завода ремонтные работы идут со времени передачи её от Министерства обороны муниципальному району почти год.- Большие проблемы здесь с заменой ветхих сетей. В этом году заменено всего 600 метров.
Сказалось отсутствие средств в бюджете. Теперь они появились. Материалы приобретены, и в сентябре ещё около километра труб будут заменены, — говорит Долгова. В посёлке Бурмакино Некрасовского района жители уже не первый год с тревогой ожидают зиму: переживут ли её, не замёрзнут ли? Котельная здесь принадлежит Министерству обороны, отапливает она 67 домов, школу, детский сад. 2556 человек зависят от её нормальной работы, а оборудование котельной старое, давно требует солидного ремонта и замены. Нуждаются в замене и ветхие сети. Но военное ведомство с этим не торопится. Не хочет оно и передавать котельную поселковой администрации.
Из требуемых на ремонт 32 миллионов рублей пока обещает выделить восемь. На эти деньги предполагается заменить в котельной бойлер и участок ветхой теплоцентрали.- Работы ведутся, — говорит глава Бурмакинского сельского поселения Владимир Викторович Литвин. — К началу отопительного сезона должны успеть. А горячей воды в домах бурмакинцев не будет. Воды в посёлке не хватает и для работы котельной. Могут возникнуть проблемы и с тарифами при расчёте с министерством за газ, высказывает опасения Литвин. Так что нынешняя зима для бурмакинцев, похоже, опять будет зимой их тревог.- С ремонтом котельной могла бы помочь область. Но в соответствии с Бюджетным кодексом при всём желании не может вложить в него свои денежные средства, — объясняет Александр Николаевич Лебедев. Тяжба идёт второй год. Страдают жители.
Прошлой зимой в их квартирах температура не превышала 16 градусов. Похожее положение было и в другом некрасовском посёлке — Искробол. Там котельная принадлежала сельскохозяйственному кооперативу, работала на мазуте и была очень энергозатратной, из-за чего местная администрация отказывалась от неё. Но сейчас всё разрешилось. Будут устанавливаться новые индивидуальные котлы. Они работают на твёрдом топливе, а это значит, что тепло для сельских жителей значительно подешевеет. В области всё меньше котельных, работающих на мазуте. Сужается и отапливаемая ими площадь. Однако они есть, и больше всего их в Переславском районе — восемнадцать. Самая большая была в посёлке Кубринск. Но здесь ремонт уже проведён, и теперь котельная перешла на природный газ. Всего же в нашей области 746 котельных.
Некоторые из них работают на комбинированном топливе — жидком и твёрдом, к которому относятся торф и уголь. Они тоже не самые удобные в использовании, хотя и дешёвые, но выбрасывают в воздух серу и твёрдые частицы, засоряют золой окружающую территорию. Такие котельные находятся там, куда не протянешь газопровод, — слишком дорого. Отапливают они небольшие сельские объекты — школы, больницы, животноводческие фермы. Но в целом в области поставлена задача полностью газифицировать районы, и она решается. Из негазифицированных остаётся только Брейтовский район. А в этом году уже в сентябре природный газ придёт на левый берег Тутаева. Дюкер через Волгу проложен, и предстоящую зиму местная котельная там будет работать на природном газе.
Из проблем, которые специфичны для нынешней подготовки к отопительному сезону, Александр Николаевич Лебедев называет долги за теплоэнергоресурсы.- Мы вышли из прошлого отопительного сезона с большими долгами по природному газу, по электроэнергии и мазуту. Долги кратно больше, чем в предыдущем году, — говорит Александр Николаевич. — Причин, из-за чего это произошло, несколько. Первая — значительный рост цен на энергоносители, тот же мазут, например. В тариф заложена более низкая цена, которая устанавливается в начале года, а перерасчёт производится в конце его. Вторая — выросли и долги населения. Сказалось отрицательное значение монетизации льгот. Их теперь льготники получают в денежном выражении, перечисленном на счета в Сбербанке, и некоторые тратят по своему усмотрению, а вовсе не на оплату коммунальных услуг.
Такого результата специалисты ЖКХ ожидали, и их опасения подтвердились. Повышение цен на энергоносители — мера непопулярная. Но специалисты говорят: иначе нельзя. Да и не так уж дорого у нас тепло по сравнению с той же Европой. В структуре семейных расходов оплата коммунальных услуг, и в первую очередь тепла, в сравнении со странами Запада составляет незначительную долю. В Ярославской области региональным стандартом оплаты услуг ЖКХ считается 14 процентов от доходов семьи. Если они выше, граждане могут претендовать на субсидии. В Европе при её тёплых зимах и высоких зарплатах населения такая доля составляет 20 — 30 процентов. В Ярославской области сложилась довольно сложная ситуация с управлением финансовыми потоками со стороны предприятий, муниципальных районов, управляющих компаний. Там, где можно было не платить, они не платили. Поэтому если за мазут и газ область более или менее рассчиталась, ситуация с долгами за электроэнергию остаётся сложной. Есть районы, которые, как говорят сбытовые компании, больше чем по двадцать периодов не платили за электричество.- Мы работаем над разрешением проблемы. Многие долги удалось «расшить», но по некоторым всё-таки есть опасения. Среди главных должников — Рыбинский муниципальный район, у него самый большой долг. Большие долги за электроэнергию в Переславском муниципальном районе и городе Переславле, Ростовском, Угличском, Ярославском, Некоузском муниципальных районах, — отмечает Александр Николаевич. Как же борются с должниками? Есть ли в области прецеденты на этот счёт? Оказывается, нет. Просто в стране достаточно либеральное законодательство, по которому, например, полгода можно не платить за коммунальные услуги, продолжая получать их.
Есть и категории граждан, которых нельзя трогать. А ещё не платят, как правило, те, с кого и взять-то нечего. В этом плане мы всё ещё живём в социализме. Но не двигаться вперёд нельзя.- Мы просто рубим под собой сук, — говорит Лебедев. — К тому же областной бюджет всё равно помогает ярославцам, более полумиллиарда рублей направляя на межбюджетные трансферты. Областные деньги идут и на обеспечение равной доступности, или, иначе говоря, на уравнивание отношений между экономически обоснованным тарифом и тарифом для населения. Есть у нас меры социальной поддержки — субсидии. Есть и другие возможности оказания помощи населению — единовременные пособия из резервного фонда губернатора, которые выделяются на подготовку к зиме. В самом областном бюджете заложены деньги на подготовку к зиме, есть они в местных бюджетах, в тарифах предприятий. Если грамотно распоряжаться этими средствами, их будет достаточно на то, чтобы подготовиться к зиме и успешно её пережить, даже если она будет похожей на предыдущую, более холодную, чем те, к которым мы в последнее время привыкли. Топлива области хватит, оно будет подаваться бесперебойно. Большинство котельных у нас газифицированы.
Они будут работать. Есть резервные виды топлива. По мазуту, например, с ТНК ВР заключено соглашение с отсрочкой платежа до месяца. То есть можно затапливать котельные и, собирая с населения средства, расплачиваться с поставщиком. Мазут — качественный, доставка его отслеживается. Ситуация, которая сложилась в прошлом году в посёлке Мокеиха Некоузского района, не повторится. Там за покупку дешёвого, но некачественного левого мазута заместитель главы администрации лишился работы. Что касается твёрдого топлива, то его запасено даже больше, чем требуется, — около 147 процентов.