Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, среда, 20 октября 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/5/21443/
рубрика: Общество
Автор: Евгений АВЕНИР
Продажа и сдача в аренду земли – одна из основных статей дохода районных бюджетов, «земельные» сделки всячески поощряются вышестоящим руководством. Между понятиями «коммерческая активность чиновника» и его «успешность» зачастую просто ставят знак равенства. Однако одним и тем же обычным ножом можно покрошить салатик, а можно и человека зарезать. На днях довелось узнать о подробностях одной такой «земельной» сделочки, что хоть стой, хоть падай…
Деревня Пеньки – название обманчивое. Так и представляется этакая дальняя «глубинка» в чистом поле, с которого ради хозяйственных целей ещё наши пращуры подчистую свели все леса. На самом деле всё наоборот. Пеньки входят в зону ответственности Ивняковского поселкового совета, деревня полукольцом окружена Кировским районом Ярославля. И второе, более важное несоответствие названию – свой лес в Пеньках есть, хоть и маленький, но не простой, а с историей.
Лесополоса вдоль берега Которосли высажена местными жителями в 50-х годах на месте картофельников. Деревенские без всякого принуждения посадили вместо картошки деревья! Какие ещё нужны доказательства того, что лесок на берегу очень и очень нужен всем, кто здесь живёт испокон веку? Старики вспоминают, как в засушливое лето, когда несколько сотен саженцев ещё толком не принялись, вся деревня, от мала до велика, вёдрами таскала воду из реки, поливала деревца, берегла, выхаживала.
Сейчас многие из тех, кто на момент рождения нового леса были детьми, уже на пенсии, а деревья у Которосли по-прежнему остаются предметом любви и заботы жителей всех сорока дворов деревни Пеньки. Переросшие и грозящие упасть стволы аккуратно опиливают, чтобы кроны росли и кустились, мусора нет и в помине. Чистота особенно поражает, потому что пеньковский прибрежный лесок – оазис радости для сотен людей. Здесь бегают дети, здесь играют свадьбы, здесь дышат свежим воздухом пожилые люди и инвалиды, которым больше просто никуда не выбраться.
Рад пеньковский лес и гостям – родственники ярославцев приезжают сюда на лето даже из Архангельской области, Чёрное море простым людям не по карману, а на Которосли так хорошо… А мусора в этом месте массового отдыха, возле деревни, где нет ни лесников, ни дворников, вы не увидите, потому что жители Пеньков только в этом году трижды выходили на субботники. Без лозунгов, без приказов и пропаганды, по зову сердца, так собираются поступать и впредь.
Но не только для развлечения и отдыха служат несколько рядов ракит, тополей и берёз. По ту сторону реки – чистое поле, за которым – трубы нефтеперерабатывающего завода. И деревья как бы в благодарность за заботу защищают деревню. Когда недавно напротив нескольких домов в ходе санитарных порубок оголили берег, жителям пришлось за свой счёт срочно подсаживать молоденькие ёлочки – зимние ветры грозили просто посрывать крыши с домов крайней улицы. Одним словом, не зря старались дедушки и бабушки: посаженный ими скромный лесок стал внукам и защитой, и радостью.
А 15 июля 2010 года в лес пришли чужие люди с геодезической техникой, и стало известно, что часть береговой полосы может превратиться в стройплощадку.
Уже через два дня собрался общедеревенский сход. Все до единого жители высказались категорически против уничтожения леса и готовы были грудью встать на его защиту. «Видно, они хотят, чтобы люди за топоры взялись», – ворчали мужчины.
Чтобы гнев людей не показался неадекватным, уточним – проблема не только в «зелёном щите». Деревня Пеньки была построена, когда Горьковского моря ещё и в помине не было. После создания водохранилища изменился водный режим многих рек, в том числе и Которосли, и значительная часть территории Пеньков оказалась в зоне затопления. Весной с реки напирает паводок, а со стороны города катится вал весенних вод, огороды затопляет по колено. Это неудобно, но сейчас жить в деревне можно: земля довольно круто идёт под уклон, и «потоп» скатывается в Которосль.
Однако не надо быть строителем, чтобы понять: если на месте нынешнего леска не то что дом, а хотя бы сарай построить, придётся «поднимать» берег, делать насыпь метра под три. Насыпь станет плотиной, удержит талые воды со всего Кировского района, и Пеньки просто захлебнутся.
Резонный вопрос: о чём думают сами арендаторы, готовясь строить в опасной зоне? Пусть им наплевать на нужды целой деревни, но о себе, любимых, кажется, должны были бы подумать. Ведь Которосль наступает, за последние 15 лет она «съела» около трёх метров берега. Лесок сдерживает размыв, но если его вырубить, а на берегу построить дом, то лет через 20 – 30 постройка неминуемо рухнет. Чем же думают горе-строители? Ответ прост: кошельком.
Администрация Ярославского района сдала три участка по 15 соток в аренду сроком на три года. За это время арендаторы вполне успеют вырубить берегоукрепляющую лесополосу, построить что вздумается, выгодно продать и испариться. В общем, сделать всё по заветам Людовика XIV, прославившегося сверхциничным девизом «После нас – хоть потоп». Правда, династия Людовиков довела свою страну до полного развала, но его «наследникам» с берегов Которосли задумываться об уроках истории некогда...
В сентябре группа местных жителей вновь увидела на берегу рабочих-топографов. И сразу поинтересовалась у незваных гостей: а есть ли какие-то документы, разрешающие проведение работ? Документов не нашлось. Тогда люди просто не позволили размечать площадку для будущей стройки.
Приехали заказчики работ и, по словам принимавших участие в споре членов инициативной группы деревни, без обиняков заявили: «Зря помешать стараетесь! Мы вас деньгами задавим!». Жаль, что люди в Пеньках живут небогато и просто, диктофона с собой ни у кого не было. Записать бы «крылатые слова» для истории…
Любители размечать участки без разрешающих документов вызвали милицию. Стражи порядка приехали, составили два протокола, но никакого состава преступления в действиях жителей деревни, разумеется, не обнаружилось. Первый штурм был отбит.
И до, и после этого столкновения жители деревни Пеньки действовали по закону, и не просто протестовали, а разбирались в подробностях странной сделки, благословлённой районной администрацией. Результаты получены удивительные…
Сначала пеньковцы оформили протестный лист, собрали 307 подписей. Затем обратились в администрации поселения Ивняки и Ярославского района, правительство области, природоохранную прокуратуру, районную прокуратуру, МЧС и вообще во все возможные и невозможные инстанции. Дело пока что не дошло только до суда, но он будет: небогатые жители Пеньков скинулись и наняли адвоката. Сейчас он работает, и, право, есть над чем потрудиться юристу!
Ещё в бытность прошлого главы Ивняковского поселения Валентина Ишкова к нему раз пятнадцать обращались жители Пеньков и соседних населённых пунктов с вопросом: нельзя ли прикупить или арендовать участочек? Ответ всегда был один: только через аукцион, так требует закон. Валентин Ишков уступил кресло своему заместителю Ирине Цуренковой, и требования закона внезапно видоизменились. В районной газете «Ярославский агрокурьер» мелькнуло набранное мелким шрифтом объявление: мол, сданы в аренду три участка. Ни расшифровки того, о каких именно участках идёт речь, ни малейшего упоминания о каких-то там аукционах в газете не было. Возможно, соискатели участков С. Захаров, С. Пекорин и О. Корсаков нашли какие-то более весомые аргументы в пользу сделки, чем ранее могли предложить простые деревенские жители.
Но оставим тему торгов и уточним более важный момент – вопросы безопасности. С каких это пор разрешено сдавать участки под строительство в водоохранной зоне, тем более в зоне затопления? Начальник Главного управления МЧС РФ по Ярославской области Павел Барышев указал в своём ответе от 30 июля, что строительство может вестись только при условии соблюдения СНиПов 207.01-89 и 2.01.51-90. Оба эти СНиПа категорически запрещают строить в зоне подтопления. Однако «коммерсанты» из администрации поступили элегантно и неожиданно: они предъявили жителям карту, на которой река Которосль называется… рекой Пахмой. Разумеется, у разных рек и водоохранная зона разная! На вопрос, где взяли такую удивительную карту, чиновники ответили: «В земельном комитете». Позже выяснилось, что в земельном комитете хранится карта, на которой Которосль ещё не утратила своего древнего имени, но сделка уже как бы совершилась…
Желание чиновников любой ценой сохранить договор аренды принимает такие формы, что даже как-то стыдно за род человеческий. Например, лес на берегу во всех документах именуют «пустошью» и тут же делают приписку о «разрешении вырубки деревьев». Или представители поселковой администрации выступают на собрании в Пеньках в стиле «мы за вас», а потом в документах указывается, что районная администрация с Ириной Цуренковой всё согласовала.
Метод «продвижения проекта» чиновники и арендаторы избрали очень простой – бежать вперёд с закрытыми глазами, видимо, надеясь на то, что когда лес уже вырубят, то поделать всё равно ничего будет нельзя. «Негоцианты» просто не обращают внимания на прямые письменные указания на незаконность «пеньковской сделки».
Вот дословная цитата из ответа областного правительства жителям Пеньков: «В рассматриваемых случаях усматривается нарушение предоставления процедуры земельных участков для жилищного строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предусмотренной статьёй 30.01 Земельного кодекса РФ, в соответствии с которой свободные земельные участки для жилищного строительства… предоставляются в собственность или в аренду без предварительного согласования места размещения объекта только путём проведения аукциона». euroescortbabes.com
Чего же, казалось бы, боле? Но в ответ – только грубость секретарей при приёме заявлений, отписки о том, что районная администрация является собственником земли, и сообщения, что «все согласования пройдены». Согласования проводятся с невиданной при наших бюрократических порядках скоростью, как по волшебству: за две недели по десять подписей. В основном это подписи ведомств, просто не имеющих никаких интересов на спорных участках, например рыбхоза, энергетиков, связистов, у которых возле Пеньков просто нет никаких коммуникаций. Все эти «филькины грамоты» предъявляются как чуть ли не разрешительные документы в последней инстанции…
Жители Пеньков уже обратились в профильные департаменты областного правительства с просьбой провести кадастрирование любимого леска, назвать лесополосу всё-таки не «пустошью» и придать береговой полосе статус рекреационной зоны. Каковой она давным-давно является в реальной, а не кабинетной жизни. Но у документов есть срок рассмотрения, а люди с инструментами для разметки участков ходят и ходят где-то поблизости. Как волки.