Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, вторник, 08 июня 2010
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/8/20207/
рубрика: Медицина
Автор: Владимир ЛЕТУНОВСКИЙ
В редакцию «Северного края» обратилась медсестра одного из детских садов Заволжского района Ирина Васильева. Работницу детсада взволновал вопрос о переводе медицинских работников в штат поликлиник.
Традиционно медицинским обслуживанием дошкольных образовательных учреждений занимались два ведомства: образования и здравоохранения. В самих садах работали штатные медицинские сёстры, а врачебное обслуживание осуществляли штатные педиатры лечебно-профилактических учреждений. Так было много лет, и такое положение дел всех устраивало. При детях всегда есть медработник, оказывающий первую медицинскую помощь, проводящий плановую вакцинацию и занимающийся вопросами питания в стенах учреждения. Однако в 2008 году вышло новое Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении, утверждённое постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 за
№ 666. В этом постановлении штатный медицинский персонал в ДОУ отсутствует, а в пункте 25 прописывается норма закона РФ «Об образовании»: медицинское обслуживание детей в ДОУ должны обеспечивать органы здравоохранения. То есть теперь никакого медицинского персонала дошкольное учреждение в своём штате иметь не может, а все медработники переводятся в систему здравоохранения.
Такое решение сразу же вызвало волну негодования в среде медсестёр детских садов, так как переход из системы образования в систему здравоохранения несёт, по их мнению, за собой множество проблем.
В первую очередь дело касается рабочего стажа. Если раньше медсёстры относились к сфере образования и медицинского стажа они не нарабатывали, а при переходе в поликлинику им этот стаж засчитан скорее не будет, а значит, соответствующих доплат тоже. Во-вторых, нововведение в значительной степени ударит по кошелькам бывших работников детских садов. Если раньше зарплата им выплачивалась из средств детского сада и заведующие вправе были найти дополнительную копейку для своих медработников, то теперь они этой привилегии лишатся.
В-третьих, встаёт вопрос о двоевластии. Раньше над медработником стоял один начальник – заведующий детсадом, теперь же к нему ещё добавился заведующий поликлиникой. В-четвёртых, часть медсестёр попадёт под сокращение в связи с тем, что эти работники просто не имеют базового медицинского образования, отвечающего требованиям поликлиник.
В сложившейся ситуации наиболее логичным для медсестёр выглядит перспектива сокращения, а после трёх месяцев пребывания на бирже труда – поиск нового места службы. Однако в этом случае детские сады рискуют остаться без медицинского персонала либо же при одной медсестре, обслуживающей сразу несколько дошкольных учреждений. Кто пострадает от этого в первую очередь? Разумеется, дети, которые не смогут получать необходимой медицинской помощи вовремя.
Мы обратились с просьбой разъяснить ситуацию к заместителю начальника управления департамента здравоохранения мэрии Ярославля, начальнику отдела организации медицинской помощи детям и матерям Галине Валентиновне Матвеевой.
– Такое постановление есть, и никуда от него не уйдёшь. Разумеется, мы всячески стараемся сделать этот процесс безболезненным. Основной причиной рождения на свет постановления явилась проблема с прохождением процедуры лицензирования дошкольными учреждениями. Чтобы оказывать квалифицированную помощь детям, медсестре нужно обладать базовым медицинским образованием, а учреждение должно иметь лицензию на ведение такой деятельности. Разумеется, оставлять этот вопрос на откуп детских садов мы не можем, они просто не имеют такой возможности. Да и руководители дошкольных учреждений не станут брать на себя такую ответственность. Находясь же при поликлиниках, медработники смогут квалифицированно заниматься медицинской деятельностью. Есть примеры регионов, где лицензии получают детские сады, однако, на мой взгляд, это не правильно. Наш регион идёт по пути перевода штатных единиц медицинских сестёр из ДОУ в ЛПУ вместе с ответственностью за медицинское обслуживание детей.
При переводе медсестры из штата ДОУ в штат ЛПУ все имеющиеся надбавки, конечно же, будут сохранены, чтобы медицинские работники не потеряли в своих доходах. К тому же нами было проведено совещание с представителями детских садов, на котором мы выслушали основные претензии. Были приняты к сведению все пожелания медработников и заведующих детскими садами. Из-за возникшей, например, проблемы с отпусками медсестёр, мы решили несколько повременить с переводом, сначала дать людям отгулять летние отпуска. Мы готовы принять в свой штат всех медицинских сестёр, имеющих базовое медицинское образование. Тех же медработников, кто такого уровня подготовки не имеет, мы, к сожалению, принять не сможем, да и как неграмотные люди могут осуществлять медицинскую деятельность? Коррекционные ДОУ мы также примем в штат. Что касается вопроса о медицинском стаже, здесь мы вышли с предложением в правительство области, чтобы наработанный медсёстрами стаж был засчитан за медицинский и на них бы распространялись соответствующие надбавки. При переводе медработника в штат поликлиники он на своём прежнем месте работы будет выполнять те же обязанности, что и раньше. Единственное, в случае, например, ухода одной медсестры в отпуск, другой медсестре придётся в это время её замещать, то есть совмещать работу сразу в нескольких садах. В таком случае, естественно, будет и дополнительная оплата. При отсутствии сертификата у медработника мы готовы взять на себя расходы по его обучению. Прежде, чем принимать нововведения, мы встретимся и переговорим с каждым из медработников, выслушаем их требования и предложения и приложим максимум усилий, чтобы не растерять ценные для нас кадры – ведь мы очень заинтересованы в работе этих людей. Мы приложим все усилия, чтобы реформирование прошло спокойно как для садов, так и для работников.
Что получится из нововведения, конечно, покажет время. Но вот ярославцы, проработавшие всю жизнь в сфере дошкольного образования, вспоминают, что раньше подобная система уже существовала. Однако она была неудобна и малоэффективна, да и качество медобслуживания детей оставляло желать лучшего. Поэтому со временем и было принято решение изменить имеющийся порядок и перевести штат медсестёр в штат детсадов. Но мы, русские, больше всех любим наступать дважды на одни и те же грабли...