Ярославская областная ежедневная газета Северный Край, пятница, 14 мая 2004
Адрес статьи: http://www.sevkray.ru/news/8/49303/
рубрика: Медицина
Автор: Наталья АЛЯКРИТСКАЯ.
Признав ошибкой либеральную миграционную политику эпохи Ельцина, превращавшую Россию в проходной двор для нежелательных элементов – выходцев из Китая, Средней Азии, Кавказа, – нынешняя власть явно переборщила с закручиванием гаек в отношении кровно и «почвенно» своих. Ужесточенные правила получения гражданства на местах подкрепляются еще и принципом повального недоверия к мигрантам – кто бы они ни были.
Супруги Иван и Нина Никоновы по молодости объездили весь Дальний Восток – Камчатку, Сахалин, Приморье. Он – как классный судовой и авиационный механик, она – как стюардесса «Аэрофлота», фельдшер, главная медсестра медицинской части авиапредприятия. У обоих стаж за сорок лет и множество грамот за трудовую доблесть. И добро бы к середине надежных 1960-х обосноваться им в Оренбуржье, на родине мужа. Но беспокойная Нина настояла на переводе в Актюбинск, где тяжело заболела ее мать. Там семья Ивана Алексеевича Никонова прожила тридцать счастливых лет. Как и у многочисленных друзей – русских, казахов, украинцев, – у Никоновых выросли, выучились и успели разлететься дети. Дочь Светлана, выйдя замуж, уехала в Ярославль. С развалом Союза супруги оказались в другом государстве. Но когда маленькому внуку Владику потребовалось серьезное обследование, старшие Никоновы решили помочь молодой семье и покинуть Казахстан. Собрав массу документов, продав нажитое имущество, в августе 2003 года семья приехала в Ярославль к детям. И с тех пор они, по выражению Ивана Алексеевича, никто. Заново пришлось пройти медицинское освидетельствование: кто же верит иностранным справкам? От супруга потребовали перевода с английского стандартной страницы паспорта Республики Казахстан. Здесь непонятными для контролирующих инстанций оказались то ли название города – Aktubinsk, то ли фамилия Никонов. Эта операция, завершаемая нотариальным удостоверением, обходится мигрантам в 550 рублей. Как оказалось, семью держит на контроле «судоисполнитель». Так назвался человек, посетивший Никоновых аж в 23 часа. Незваный гость потребовал немедленно пригласить в качестве понятых соседей «для удостоверения факта проживания прибывших» в двухкомнатной квартире дочери по улице Орджоникидзе. Пенсионный фонд за эти восемь месяцев дважды отказал Ивану Алексеевичу в назначении пенсии, поскольку им не был оформлен вид на жительство. При этом, как признают сами чиновники, пенсия Никонову полагается, тем более что в Казахстане он ее исправно получал. Результатом таких перипетий для Ивана Алексеевича стал инфаркт, а для всей семьи – материальные затраты, несоизмеримые с пенсией Нины Петровны, которую по доверенности получают в Казахстане друзья и пересылают деньги в Ярославль. Конечно, рано или поздно и постоянное проживание нашего героя будет узаконено, и пенсия ветерану будет назначена, вот только когда и с какого момента? Ведь дожидаясь получения вида на жительство, Никонов теряет часть пенсионных выплат. В то же время никто не отменял статьи первой Международного соглашения «О гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения» от 13 марта 1992 года, где сказано, что для назначения пенсии от заявителя требуется не постоянное проживание на территории Российской Федерации, а проживание в конкретный период времени. И не секрет, что правила, установленные международным договором, являются приоритетными по отношению к национальным законам, а тем более к подзаконному акту, на который ссылаются чиновники, блокируя выплату в полном объеме. Кстати сказать, знакомые Никоновых, выехавшие из Казахстана одновременно с ними в другой волжский город – Саратов, давно получают там пенсию. Прощаясь с друзьями и коллегами-авиаторами в Казахстане, Иван Алексеевич обещал им посвятить свои силы книге о стране, которой люди его поколения отдали лучшие годы жизни. Пока же он вынужден доказывать чиновникам, что он был гражданином этой страны.