Законопроект предусматривает, что с 1 июля 2007 года распоряжение земельными участками в городе Ярославля, на которые не оформлена частная или муниципальная собственность, будет осуществляться администрацией области. Губернатор уже подписал постановление о создании департамента по земельным ресурсам. Его, скорее всего, возглавит Алексей Кузнецов, сейчас руководящий областным департаментом государственного заказа. Новой структуре, в которой будет работать 17 человек, предстоит заниматься и контролем над продажей сельхозугодий.
– Область берет на себя только три полномочия: решение о проведении торгов по продаже земельных участков, решение о предварительном согласовании места размещения объекта и окончательное решение о предоставлении земли в Ярославле. Мы получаем право вето по участкам, если считаем, что инвестор несостоятелен. 90 процентов работы попрежнему будет осуществлять мэрия города, – заверил замгубернатора Олег Виноградов.
Предусматривается создание государственной информационной системы Ярославской области, что позволит обеспечить открытость и доступность сведений об использовании земельных ресурсов в городе Ярославле. Мэрия должна будет обеспечить доступ региональных властей к информационной системе обеспечения градостроительной деятельности в городе и передать в администрацию области договоры аренды и субаренды земельных участков.
– Наша цель – провести инвентаризацию земельных участков, которые предоставлены под строительство в областном центре, – пояснил Виноградов. – Если инвесторы в течение трех лет ничего не строят, то мы по Земельному кодексу имеем право изъять эти участки. Мэрия отказывалась изымать их изза какихто обязательств перед застройщиками. Мне непонятно, почему всего лишь желание области взять под контроль предоставление земельных участков вызвало такую реакцию города?
– Я предупредил Виктора Волончунаса, что мы будем предлагать такой законопроект, – сказал Анатолий Лисицын. – Он будет разумный и никаких проблем для города не создаст. Поэтому мне кажется странной негативная реакция руководителей мэрии. В городе есть участки, которые длительное время не используются.
Губернатор привел примеры несогласованных действий города и области. Австрийская фирма предлагала построить минидиснейленд к 1000летию Ярославля, задействовав парк ветеранов в Брагине. Но там одна двадцатая часть земли уже была выделена одному из наших инвесторов. Этот факт помешал реализации инвестпроекта.
– Областные власти реализуют программу модернизации онкологической помощи стоимостью 40 млн. евро. Начинаем формировать земельный участок – и выясняем, что несколько квадратных метров на территории, где будут вестись работы, выделены под аптечный киоск. Теперь приходится думать, как его убрать. Вот к чему приводит несогласованность, – сказал Анатолий Лисицын.
Проект закона предусматривает издание в срок до 1 июня 2007 года постановления губернатора о порядке распоряжения земельными участками в Ярославле. В нем будут определены механизмы конструктивного взаимодействия областной администрации и мэрии.
– Заявления представителей мэрии об усилении бюрократии ни на чем не основаны, – полагает Олег Виноградов. – Сейчас застройщику нужно пройти около 20 инстанций в три круга, на что уходит два – три года. Эту процедуру мы намерены серьезно упростить, исключив лишние звенья согласования и сократив их срок. Цель всех новаций – чтобы к 1000летию Ярославля инвесторы смогли построить все запланированные объекты.
Сергей КУЛАКОВ