То, что Переславль слегка старше Москвы и многие исторические события происходили именно в нем, позволяло переславцам с весьма большой высоты взирать даже и на столичных жителей. Переславль начал новую эру с некоторым преимуществом: нигде в области (кроме, может быть, Ярославля) за семидесятые – восьмидесятые годы не было построено такого количества нового жилья. Однако он же имел все шансы стать ярким примером «города на сто первом километре», из которого столица высасывает ресурсы (прежде всего – кадровые) и сбрасывает сюда всяческое отребье, в белокаменной уже не востребованное.
Градообразование собственными силами
Естественным и вполне ожидаемым результатом смуты стало разрушение градообразующих предприятий города, в первую очередь ОАО «Славич» и теперешнего завода «Лит» (на снимке) (тогда он назывался опытным заводом ГосНИИхимфотопроекта), которые процентов на восемьдесят были завязаны на заказы военного ведомства. Мало того, большая часть продукции вполне гражданского назначения, выпускаемой этими предприятиями, становилась невостребованной буквально на глазах, поскольку вместе с перестройкой шла еще и технологическая революция, выметающая с рынка черно-белую пленку, бобины для магнитозаписи, фотопластинки и прочие подобные товары. Казалось бы, только и надежд, что на доброго дядю, способного взять все это хозяйство на могучие плечи.
Однако еще с 1989 года кресло главы местного горисполкома уже занимал Евгений Алексеевич Мельник (на снимке вверху), справедливо полагавший, что прекрасные принцы бывают только в сказках. Подход руководителя города к ситуации изначально был максимально прагматичным. К примеру, он прекрасно осознавал, что наличие рядом столицы – фактор настолько же дестабилизирующий, насколько и благоприятный и что управление городом при невозможности управления окружающими территориями является задачей со многими неизвест-ными.
Конечно, Переславль как один из самых ярких городов Золотого кольца мог бы пойти путем наименьшего сопротивления: зазывать туристов на какой-либо яркий бренд и за счет туризма пытаться свести концы с концами. Благо из Москвы добраться сюда – сущие пустяки (всего пару часов на приличном автобусе). Но городское руководство рассудило совершенно иначе. И в те годы, когда другие с переменным успехом сводили концы с концами, занялось проектом, из-за которого главу и всю его команду многие коллеги по уездному управлению считали беспочвенными мечтателями. А именно – основанием на переславской земле сначала передового отраслевого научно-исследовательского учреждения (имеется в виду Институт программных систем АН РФ), а затем – и университета, в котором переславские молодые люди могли бы получать образование, не покидая родных стен.
Тем самым городские власти решили для себя проблему, наличие которой в принципе осознавалось управленцами всех уровней уже в начале девяностых, но всегда отодвигалось на периферию общественного сознания. Это сегодня, когда кадров не хватает не только какому-нибудь вовсе уж захолустному Кадыю, но и столицам российским, власть принялась бить в колокола и придумывать национальные проекты. А Переславлю кадров, в общем, хватает, поскольку его дети имеют реальную альтернативу: не ехать от папы-мамы за тридевять земель, приобретая знания и дипломы, а получить все это здесь же, по месту жительства. И не оставаться затем где-то, а искать применение своим силам и знаниям на малой родине. Так был во многом решен один из главных вопросов сегодняшних дней – кадровый. И уже это позволило вплотную заняться промышленностью, поскольку глава переславского самоуправления был и остается уверен в том, что, только добившись хотя бы относительного паритета со столицей в части промышленного развития, можно использовать выгоду от географической с нею близости. Без этого она сама кого хочешь использует...
Естественно, не одним только кадровым ресурсом спасался Переславль все эти годы. К примеру, даже в суровые девяностые здесь не переставали строить жилье (хотя темпы этого процесса, естественно, снизились). И в ближайшее время наш самый южный город собирается утроить прорыв, подняв объемы сдачи жилой площади со скромных четырнадцати тысяч квадратных метров в год до сорока тысяч.
Любовь к истине как метод убеждения
Рассказывать о том, как переславцы спасали свои промышленные предприятия и что получилось в итоге, можно, но для этого потребуется объем энциклопедии, а никак не газетная полоса. В качестве иллюстрации приведем один, но весьма показательный пример: тот же «Славич» и его дочерние предприятия за время, прошедшее с начала перестройки, перепрофилировались на выпуск принципиально новой продукции раз пять или шесть. Шесть технологических революций за пятнадцать лет – мыслимо ли для гигантов социалистического производства, построенных с расчетом выпуска одной и той же продукции в течение десятилетий? И это практически без снижения числа рабочих мест на технологической базе бывшего градообразующего предприятия (правда, на самом «Славиче» сегодня работают всего тысяча человек, остальные – в дочерних фирмах).
Малый бизнес за это время втянул в свою сферу тридцать процентов работающего населения, в результате чего перестал быть малым (появилось значительное количество предприятий с числом сотрудников от 150 до 300 человек) и за два года вывел «из тени» огромную часть доходов. Еще два года назад руководители малого бизнеса декларировали зарплаты сотрудников на уровне 1000 рублей, сегодня речь идет уже о шести тысячах. Кстати, и в этом процессе переславцам было отнюдь не так легко, как их коллегам. Дело в том, что администрация соседнего сельского района (в пределах своих полномочий) серьезно снизила налоговый пресс для малого бизнеса, в результате чего появилась не самая приятная для города тенденция: многие предприниматели подались в село. Однако время расставило все по своим местам: некогда депрессивный и дотационный Переславль сегодня довольно уверенно держится на уровне «самоокупаемости», район же все чаще испытывает трудности с наполнением бюджета – в немалой степени потому, что здешний бизнес вошел во вкус и без послаблений ему работать уже неинтересно.
В этом смысле весьма интересна позиция главы местного самоуправления Евгения Алексеевича Мельника. Его реализм приземлен настолько, что порой воспринимается как цинизм. К примеру, когда коллеги переславского мэра рапортуют, что расселили практически все ветхое жилье, он заявляет журналистам, что в его городе необходимо сносить шестьдесят процентов жилищного фонда, а обитающих там переславцев переселять в новое жилье. Не кулуарно заявляет, а в рамках пресс-тура, организованного пресс-службой администрации области – то есть фактически на весь регион. Другой пример (на наш взгляд, весьма показательный) – в Переславской администрации нет собственной пресс-службы. И «Переславская неделя» (в девичестве – «Коммунар»), учредителем которой является город-ская администрация, периодически адресует ее руководству такие критические стрелы, которых не увидишь и в «независимых» местных газетах. При всем при том практически каждый сотрудник местной администрации, включая главу, всегда готов к общению с журналистами – с тем же уровнем откровенности, от которой в наши непростые времена стороннего человека бросает в оторопь.
Подобный стиль руководства дает парадоксальный результат: при довольно жесткой позиции градоначальника к тем же предприятиям-налогоплательщикам город остается местом, где на первый взгляд между властью и бизнес-элитой достигнуто полное умиротворение. Естественно, конфликты бывают, но они не разгораются до уровня многолетней войны. Почему? А нет смысла спорить с человеком, чьей принципиальной позицией является здравый смысл.
История с романтическим идеализмом
Сегодня промышленность в Переславле-Залесском не только вышла на «доперестроечные» объемы, но и намерена их превзойти. При этом ярослав-ские журналисты своими глазами видели настоящие чудеса. К примеру, как из модулей ЗОМЗ за день складывается элитный коттедж. Или какой дом удалось создать из «долгостроя» в микрорайоне Сельхозтехника, используя сэндвич-панели «Славтеко». Продукция же (равно как и технологии) предприятия «Славрос СД» вообще не имеет аналогов в России. Здесь на новейшем оборудовании производятся технические сетки. Ее применение в дорожном строительстве обещает нам технологическую революцию, после которой одной бедой России (имеются в виду дороги) точно станет меньше.
Естественно, руководство города и дальше будет продолжать работать в инвестиционном русле, но это вовсе не означает, будто инвестиционно-промышленное направление деятельности полностью застит глаза руководству города. Однако и в туристическом направлении оно идет своим путем, в начале которого только ленивый не пинал городские власти за выбранную стратегию. Речь идет, конечно же, о той городской территории, которую года четыре назад присмотрели московские инвесторы. Евгения Алексеевича тогда чуть ли не буквально упрекали в том, что он, дескать, «родиной торгует». Причем критика эта шла из уст людей, которые весьма слабо представляли себе, какой именно участок городской территории будет отдан на откуп Москве. А речь шла о заболоченном пространстве между улицей Подгорной и Рыбацкой слободой. Освоить эту территорию самостоятельно Переславль не смог бы, наверное, и в трехтысячном году.
Денег же, полученных от московского инвестора, в аккурат хватило городу, чтобы расплатиться с внешними задолженностями (Переславль, кстати, по сей день не обременен долгами перед энергетиками, газовиками и прочими монополистами).
Что же до болота в черте города, то здесь предполагается создать подобие Венеции – то есть в домах бизнес-класса будут предусмотрены как подъезды со стороны улицы, так и выходы в каналы, ведущие непосредственно в озеро. Такую красоту проигнорировать весьма непросто – и въездной туризм в Переславле из «автобусного» вполне может стать европейским, рассчитанным на пребывание здесь в течение нескольких дней (а то и недель).
Собственно, «первые ласточки» подобного подхода появляются уже сегодня: не зря же московские любители кайтинга, серфинга и прочих экстремальных молодежных утех довольно давно ездят сюда практически как домой. Теперь дело за тем, чтобы дорогу сюда проторили обладатели более толстых кошельков, склонных предаваться более спокойным развлечениям.
Но главное все-таки в том, что если они доберутся до Переславля, то увидят здесь не только предания старины глубокой, но и динамично развивающийся город, в котором местное население уповает прежде всего на собственные силы и возможности. И, скорее всего, зачастят сюда, поскольку всегда разумнее иметь дело с равным партнером. В части же промышленного развития и кадрового ресурса Переславль уже сегодня может позволить себе как равный смотреть и в сторону областного центра, и в сторону (страшно сказать!) российской сто-лицы...
Анатолий КОНОНЕЦ