пятница 20

Тема дня
Открыт новый информационно-образовательный портал ЯРКИПЕДИЯ

21 ноября в сети Интернет начал работать новый информационно-образовательный портал по истории Ярославской области - «ЯРКИПЕДИЯ», на котором представлена самая разнообразная информация о событиях ...

прочитать

Все новости за сегодня

Видео
Управление
Вопрос дня
Как Вы считаете, две российские революции 1917 года - это
Фото дня DSCN5136 (2).jpg

Все фотографии






Люди ищут

на печать

Комментировать

суббота, 19 мая 2007

Жилкомхоз – тяжелый воз. Ярославские коммунальщики живут по принципу: глаза боятся – руки делают

Электричество, тепло, газ, горячая и холодная вода в трубах... Когда есть они в наших домах в полном объеме, когда не протекает крыша над головой, а сквозь швы между панелями не проникает в жилища коварный сквозняк, каждый воспринимает это как нечто само собой разумеющееся. Стоит начаться перебоям в снабжении основными благами цивилизации, и лишь ленивый не ругает тогда тех, кто трудится в системе жилищно­коммунального хозяйства. Однако хранители нашего ежедневного благополучия живут не на другой планете. Подобно нам с вами, каждый из них испытывает порой те же житейские трудности. Отличие лишь в том, что занятым в отрасли людям, а на ярославской земле их более двадцати шести тысяч, отлично известны не только причины появления тех или иных проблем, но и способы их решения. Заглянем вместе с профессионалами на коммунальную «кухню» региона, чтобы лично попробовать на зуб то, что «варится» там сегодня, в расчете на перспективные «аппетиты» потребителей.

автор Антон БЕЛОВ

 

Главней всего – порядок в доме

РЕФОРМА жилищно­коммунального хозяйства представляет собой не что иное, как наведение элементарного порядка в отрасли. Так считают в областном департаменте ЖКХ и инфраструктуры. Важное дополнение к этой формуле – критерии, по которым население судит об эффективности работы коммунальщиков: стабильность и качество предоставляемых ими услуг. Именно этого стараются добиться здесь при активной поддержке губернатора и правительства региона, как минимум со второй половины минувшего десятилетия. Рубежа, с которого коммунальные службы постепенно начали формироваться из руинированных в доступные и предсказуемые современные организации.

Постперестроечные времена, когда коммуналка быстро превратилась в своеобразную «черную дыру», оказались тяжелейшими для работников отрасли во всей стране. Результаты нещадной эксплуатации сооруженных еще в советские годы коммуникаций, особенно систем тепло­ и водоснабжения, взорвались на рубеже веков подобно мине замедленного действия. Недаром, по словам министра регионального развития Владимира Яковлева, произнесенным им недавно с трибуны Госдумы, «ЖКХ в России находится в катастрофическом состоянии», «износ составляет свыше 60 процентов, площадь ветхого и аварийного фонда – 93 миллиона квадратных метров», а «убыточные предприятия в этой сфере составляют порядка 58 процентов».

Устарели, в том числе – морально, и многие объекты на территории нашего региона. Такие, например, как мощная котельная в известном когда­то далеко за пределами области совхозе «Киргизстан». Тепла для местных жилых домов требуется теперь впятеро меньше, нежели для прежнего производства овощной продукции. И это только одна из насущных проблем из числа тех, о которых болят головы ярославских коммунальщиков. На территории области по сей день много мазутных, угольных и даже электрических источников теплоснабжения. Почти треть тепла производится на дорогостоящих видах топлива. Часть сетей сильно изношена. Между тем, при условии государственного регулирования тарифов на услуги, плановые потери там должны составлять не более 15 процентов.

Специалисты совместно с властями постепенно нашли выход. Им стала реализация областных целевых программ – таких как «Модернизация коммунальной инфраструктуры Ярославской области на 2006 – 2007 годы». Начались строительство новых модульных котельных на основе импортных и отечественных агрегатов, модернизация теплосетей, внедрение систем регулирования расхода энергоресурсов. В ход пошли эффективные энергосберегающие технологии – инфракрасные обогреватели, теплонаносные и газогенераторные установки, а также дешевые местные виды топлива – дрова и отходы деревообработки. Наиболее значимые объекты, которые появились или в ближайшем будущем вступят в строй в регионе: газовые котельные в Льнозаводском районе Пошехонья, а также на территории Рыбин­ского муниципального района – в поселке Дюдьково и центральная котельная в селе Берендееве. Реконструкция котельной выполнена и в селе Ширинье Ярославского района. На особом контроле област­ной администрации с самого начала были проектные работы и строительство котельной в поселке Красный Профинтерн.

Объемы финансирования на модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры из областного бюджета выделяются значительные. Если в позапрошлом году с пользой было истрачено 94 миллиона рублей, то через год эта сумма возросла до 227, а нынче составляет 491,5 миллиона рублей.

Во главу угла решили поставить заботу о газификации региона. Четыре года назад администрация и ОАО «Газ­пром» подписали договор об этой работе на перспективу. Благодаря такому шагу ярославцы стали участниками программы развития газораспределительных сетей, финансируемой за счет собственных средств газового монополиста. В ее рамках – межпоселковый газопровод к поселку Устье в Пошехонском, сданный прошлой осенью, и газопровод от Глебовского до Новоалексеевки в Переславском районах. Некрасовский район станет обладателем сразу двух магистралей с голубым топливом – от райцентра до поселка Строитель, а также между деревней Спас­Виталий и Красным Профинтерном. Областная исполнительная власть обеспечивает тем временем строитель­ство сетей внутри населенных пунктов и прием газа потребителями. Прошлогодний бюджет ассигновал на эти цели 86 миллионов рублей, нынешний предусматривает 226.

Начиная с 1997 года, модернизация позволила перевести на индивидуальное отопление 318 тысяч квадратных метров жилищного фонда, построено или реконструировано 230 котельных. Общий прирост газовых распределительных сетей составил 505 километров. Газифицировано 17,4 тысячи квартир.

Экономический эффект в 421 миллион рублей не заставил себя долго ждать. Но главное – отопительные сезоны последних лет обходятся без аварий, серьезных срывов и критических задолженностей жилищников перед газовиками и энергетиками.

Тарифные рифы

ДЕНЕГ в семейном бюджете никогда не бывает слишком много, доля оплаты ЖКХ всегда ощутима для личных кошельков граждан. И все же волну роста тарифов удается пока сдерживать волнорезом разумных ограничений. В прошлом году население Ярославской области оплачивало около 89 процентов экономически обоснованных затрат на содержание и ремонт жилья и предоставление коммунальных услуг, в нынешнем – 91.

С одной стороны, доходов от всего спектра услуг, разумеется, должно хватать для того, чтобы отрасль, если не развивалась за счет прибыли, то хотя бы элементарно самоокупалась.

«Прибылью у нас пока и не пахнет!», – честно признаются в приватных разговорах сотрудники департамента жилищно­коммунального хозяй­ства, с профессиональным интересом наблюдая за подготовкой к акционированию отдельных элементов своей разветвленной инфраструктуры.

С другой, руководство области никогда не скрывало свою принципиальную позицию: при сегодняшних доходах большинства населения практически нереально довести планку платежей граждан до 100­процентного уровня одним только путем повышения тарифов на жилищно­коммунальные услуги. По этой причине существенная часть финансовой нагрузки по­прежнему ложится на областную казну. В прошлом году сумма составляла 857, 5 миллиона рублей, в нынешнем – 800. Для того, чтобы снизить давление денежных обстоятельств на население, губернатор области Анатолий Лисицын не раз принимал решения о сохранении части финансирования ЖКХ из бюджетных средств.

Ярославцы были одними из первых в стране, кто пришел к выводу о том, что для поддер­жания нормальных деловых отношений в тандеме «поставщик – потребитель» требуется установка понятных всем и каждому прозрачных «правил игры» под названием «региональные стандарты». Этот критерий учитывает уровень платежеспособности граждан и предельную стоимость жилищно­коммунальных услуг в конкретных районах области. Колеблется он от 11,8 рубля за один квадратный метр в Пошехонском муниципальном образовании до 35,5 рубля в Ярославле. Критики за излишний либерализм на федеральном уровне поначалу пришлось выслушать немало. Однако здравый смысл победил – опыт, «освященный» новым Жилищным кодексом, давно тиражируется на территории страны. А проверенная жизнью схема, по которой областной департамент ЖКХ рассчитывает, затем региональная комиссия по тарифам и законодатели утверждают, а муниципалитеты принимают стандарты к исполнению, исправно действует на практике.

Все познается в сравнении. Стоимость одного киловатт­часа для жителя Ярославии составляет 1,43 рубля против 1,61 в Костромской и Ивановской, 1,65 в Вологодской или 1,68 в Тверской областях. Отопление одного квадратного метра жилья обходится нашим землякам в 11,1 рубля. В Вологде – в 16,72, Твери – в 18,68, Владимире – в 21,34. За природный газ ярославцы платят в среднем по 18, 45 рубля с человека, то есть на четверть меньше, чем тверичи, костромичи, ивановцы или вологжане. Предусмотрены меры социальной защиты при обеспечении потребителей каменным углем и сжиженным газом. На пользование специальным стандартом при расчете за коммуналку вправе рассчитывать малообеспеченные и одинокие люди. Но только в том случае, если соответствующие расходы выше максимально допустимой доли таких затрат в совокупном доходе семьи. С учетом, конечно, семейного состава и степени благоустройства жилья. По инициативе губернатора же ярославская «планка» подобных платежей в нынешнем году, кстати, на 5 процентов ниже, чем того требует федеральный стандарт.

Обуздание тарифов как раз и объяснимо рационализацией работы ЖКХ и снижением издержек за счет переоборудования традиционных энергоисточников в соответствии с требованиями времени, непрерывной реконструкцией сетей и новизной технологий.

Доли риска

ЗАМЕСТИТЕЛЬ начальника областного департамента ЖКХ Любовь Наумкина давно отметила для себя два главных знака нового Жилищного кодекса. Плюс в том, что каждый из нас должен, согласно предложенным правилам, почувствовать себя истинным хозяином того места, где он живет. Минус – бремя ответственности у всех разное. Одни поселились в домах современной застройки, другие обитают в панельных «хрущобах» с плоскими крышами и стандартным сроком эксп­луатации не более четырех десятков лет. Ясно, что потребности в капитальном ремонте в том и другом случаях разнятся существенно. Значит, реализация национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» требует предельной аккуратности при объединении усилий власти, работников жилищно­коммунальных предприятий, компаний­инвесторов и товариществ собственников жилья.

Специалисты департамента жилищно­коммунального хозяйства и инфраструктуры области разработали пакет примерных нормативных документов для жильцов. В его составе методические рекомендации по выбору способа управления домами, памятка для жителей, схема проведения общего собрания, положение об управляющей организации, формы договоров и конкурсная документация. Отчасти благодаря такой «шпаргалке» доля многоквартирных домов, где собственники помещений уже выбрали способ управления жильем, в области составляет треть общего их количества, в Ярославле – 81 процент.

Совместно с партнерами из системы ЖКХ новым – старым хозяевам предстоит уверенно войти в зиму следующего года.

Региональная «команда» коммунальщиков под руководством Артура Нартова, сменившего в начале года на этом посту бывшего руководителя департамента, теперь заместителя губернатора Андрея Епанешникова, сезон холодов намерена встретить во всеоружии. Сам Андрей Васильевич возглавил областной штаб подготовки к зиме, куда вошли представители всех заинтересованных в сотрудничестве с системой ЖКХ областных структур.

Для качественной подготовки к осенне – зимнему сезону в бюджете области зарезервировано 120 миллионов рублей, почти 200 миллионов решили потратить на капитальный ремонт жилья в ярослав­ских городах и весях.

«Сверку часов» с потребителями услуг в департаменте предпочитают делать, основываясь на мнениях потребителей услуг. Для этого дей­ствует несколько способов обратной связи – через жилищную инспекцию, возглавляет которую тоже бывший директор областной коммунальной службы Виталий Балакин. Не остаются без внимания коммунальщиков критические выступления прессы. Есть даже специальный ежегодный творческий конкурс для местных СМИ, в чьих публикациях журналисты и читатели непредвзято анализируют качество работы коммунальных служб области.

Можно, кроме того, просто обратиться к здешним специалистам и их коллегам на территориях муниципалитетов. Задача первых – выработка стратегии. Дело вторых – конкретные проекты на подведом­ственных им территориях.

В 2006­м ярославцы получили полный спектр услуг более чем по двум десяткам видов деятельности жилищно­коммунальных служб. Всего на сумму 9,7 миллиарда рублей. Это на 1,2 миллиарда выше уровня предыдущего года.

Таково денежное выражение стабильности и качества. Недаром говорят: глаза боятся, а руки делают. Несмотря на очевидную тяжесть и масштабы рутинной, но все­таки жизненно необходимой любому из нас повседневной работы службы ЖКХ области.

Комментарии

Написать комментарий Подписаться на обновления

 

Войти через loginza или введите имя:

 

В этой рубрике сегодня читают
  • «Резинотехнику» ликвидируют Ярославский арбитражный суд принял решение о введении в ОАО «Ярославрезинотехника» временного наблюдения
  • Учёных стали уважатьСреднемесячная начисленная заработная плата работников организаций Ярославской области (без учёта субъектов
  • Отчего мы нынче мрём? Ежегодно на протяжении последних девяти лет в области регистрируется более трёх тысяч смертей от всех