Взрослому человеку, направляющемуся за границу, достаточно иметь при себе документ, удостоверяющий личность гражданина РФ за ее пределами. При путешествии с детьми в дорогу надо взять свидетельство о рождении (а не копию) ребенка или загранпаспорт с обязательной записью, подтверждающей родство. Если же ребенок отправляется на отдых без родителей, то сопровождающему группы помимо подлинного документа, удостоверяющего личность несовершеннолетнего, необходимо вручить нотариально оформленное согласие хотя бы одного из родителей. Такое согласие выдается на конкретную поездку с указанием срока выезда.
Это правило установлено статьей 20 федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию». Обратимся к первоисточнику: «Несовершеннолетний гражданин Российской Федерации, как правило, выезжает из Российской Федерации совместно хотя бы с одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей. В случае, если несовершеннолетний гражданин Российской Федерации выезжает из Российской Федерации без сопровождения, он должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации с указанием срока выезда и государства (государств), которое (которые) он намерен посетить».
Маленькое пояснение. Ранее, до внесения изменений в указанный закон, требовалось разрешение второго родителя, даже если супруги в разводе. Сейчас в такой ситуации требуется только нотариальное согласие родителя, с которым проживает ребенок. Вообще порядок выезда детей за границу предполагает, что до 18 лет ребенку оформляется проездной документ (он выдается на три года или до наступления совершеннолетия), после 18 лет – заграничный паспорт. Если ребенка отправляют на учебу или лечение, необходимо иметь подтверждающий документ, выданный соответственно министерством образования или министерством здравоохранения и социального развития.
В настоящее время, когда закон уточнил позицию относительно необходимости получения согласия на выезд ребенка, спорных ситуаций на границе стало меньше. Но все-таки, выезжая с несовершеннолетним ребенком за рубеж, необходимо учитывать еще и в какую страну вы едете. Несмотря на то, что мы – граждане России и руководствуемся российским законодательством, вполне возможно, что уже при прохождении паспортного контроля на территории иностранного государства от русских мамы или папы потребуют согласие второго родителя. Лишь на том основании, что в государстве, в котором вы уже фактически находитесь, будучи еще в аэропорту или на вокзале, действуют другие законы. Вот здесь-то и наступает конфликт (коллизия) законодательств. Спорить можно, но это – трата времени и нервов. Все-таки лучше перестраховаться, и, если есть возможность, оформить согласие или от обоих родителей – если ребенок едет без них, или второго родителя, если ваше дитя путешествует только с вами. Если второй родитель умер, нужно перевести свидетельство о смерти на язык той страны, куда вы намерены везти ребенка. Если местонахождение отца (или матери) неизвестно и у вас нет возможности отправить его к нотариусу для удостоверения его согласия на выезд ребенка, посоветуем через суд признать родителя безвестно отсутствующим. Это особая процедура проводится судом по заявлению заинтересованного лица (то есть второго родителя). Человек признается безвестно отсутствующим, если в течение года о нем не поступает никаких сведений по месту жительства.
В ситуации, когда родители малыша не состоят в зарегистрированном браке, но отцовство установлено, также требуется нотариально оформленное согласие отца на выезд ребенка за границу. Кроме того, нужно учитывать и условия принимающей стороны. Некоторые государства требуют нотариально заверенный перевод этого согласия на язык их страны с проставлением апостиля. Где и как проставляется апостиль, вам обязательно объяснит нотариус, когда будет оформлять согласие на выезд ребенка. Бывает и такое, что родители обращаются к нотариусу с просьбой «удостоверить доверенность на выезд ребенка за границу». Ни один нотариус не совершит такое нотариальное действие, даже если в посольстве вам сказали, что нужна именно доверенность. Давайте будем не только чтить закон, но и уважать его. Закон прямо указывает, что нотариус в данной ситуации удостоверяет именно согласие. Ведь ребенок не имущество, а человек!
Проблемы никогда и никому не приносили ни радости, ни удовольствия. Поэтому, чтобы не испортить ни себе, ни своему ребенку отдых в деревне у бабушки или с вами на теплом море, позаботьтесь в первую очередь не только о выборе места и времени для проведения каникул, но и о правильности составления всех необходимых документов. Не правда ли, «согласие» – это позитивно. Так давайте поступать позитивно и законно, и тогда ваш отдых будет удачным!
О. В. ШИШКИНА, нотариус Ярославского нотариального округа