В конференции примут участие руководители двух ведущих курдских партий Масуд Барзани и Джалал Талабани, лидер Национального конгресса Ахмед Челеби, а также члены комитета по координации и мониторингу, учрежденного недавно в Лондоне на совещании лидеров иракской оппозиции. Ожидается, что на конференции будет сформировано иракское переходное правительство в изгнании, которое могло бы взять на себя бразды правления страной после отстранения Саддама Хусейна от власти усилиями Вашингтона. Изначально предполагалось провести конференцию в городе Салах-эд-Дин 22 января. Затем ее созыв был перенесен на 5 февраля, но позднее было решено перенести встречу на 19 февраля. Заминка произошла, во-первых, из-за неспособности США обеспечить безопасность мероприятия, а во-вторых, из-за разногласий между фракциями оппозиции
