В кабинет министров по-ступил проект постановления об индексации пенсий, подписанный ПФР и Минздравом. «Если правительство согласится с этим, индексация по результатам первого полугодия будет произведена», – заявил глава ПФР Геннадий Батанов. По его словам, закон предполагает увеличение пенсий при инфляции 6 и более процентов за полугодие. А поскольку с января по июнь рост потребительских цен достиг 6,1 процента, то, как подчеркнул чиновник, есть все основания для прибавки старикам. «Это позволит нам планировать индексацию пенсий на 6,28 процента по итогам первого полугодия», – сказал глава ПФР. Он заверил, что в среднем повышение составит 130 рублей. Причем максимальный размер прибавки приблизится к 300 рублям: ее получат жители Крайнего Севера.
Это не первое повышение пенсий в текущем году: в апреле правительство проиндексировало страховую часть на 9 процентов, а базовую увеличило до 621 рубля. Таким образом, в среднем трудовая пенсия выросла на 125 рублей. Получается, что по итогам года российские пенсионеры станут богаче почти на 260 рублей.
Как рассказала «Новым Известиям» эксперт центра развития Наталья Акиндинова, рост пенсий с учетом инфляции составит 7 процентов. По ее словам, это неплохой показатель, но по сравнению с приростом зарплаты, который прогнозируется на уровне 14,5 процента, этой надбавки недостаточно для сохранения должного уровня жизни пенсионеров относительно занятого населения.
Отставание роста доходов стариков от работающих россиян вошло в моду с прошлого года: до этого ситуация была иная. Например, в 2002 году пенсии увеличились на 16,3 процента, что даже немного превысило рост зарплат (16,2). Однако в 2003 году произошел коренной перелом: работающие граждане стали богаче на 10,3 процента, а пенсионеры – лишь на 4,5.
По мнению Натальи Акиндиновой, увеличение разрыва между темпами роста доходов этих двух социальных категорий объясняется изменением политики властей, связанным с появлением в 2003 году в рамках пенсионной реформы накопительной части трудовой пенсии. «Пенсионному фонду приходится инвестировать средства в накопительный фонд, поэтому у него остается меньше денег для индексации пенсий», – считает эксперт. А сама накопительная часть, отчисления на которую должны возрастать с каждым годом, находится под управлением частных компаний и Внешэкономбанка. С учетом того, что зарплаты занятых в производ-стве россиян растут довольно быстрыми темпами, размеры пенсионных надбавок кажутся на их фоне мизерными.
Впрочем, по логике, если работающие граждане становятся богаче, это непременно отражается и на доходах Пенсионного фонда, которые должны увеличиваться, ведь именно в ПФР поступает 28 процентов единого социального налога (ЕСН), отчисляемого из зар-плат. То есть повышение последних, как правило, сопровождается соразмерной прибавкой к пенсиям. Однако на практике этого не происходит. По мнению экспертов, причин может быть две: либо доходы россиян еще больше уходят в тень, что не позволяет ПФР обогатиться, либо фонд все же получает проценты от растущих зарплат, но предпочитает тратить их на решение более злободневных, чем повышение уровня жизни стариков, вопросов.
«Новые Известия».
Татьяна АЛЕШКИНА.