Мы направили письмо в администрацию Кировского района и получили ответ, из которого следует, что подобные жалобы поступали не только от жильцов нашего дома. Администрация, как выяснилось, не давала разрешения на проведение нарушающих ночной покой граждан мероприятий и обратилась к начальнику УВД Кировского района с просьбой незамедлительно их пресекать, а к организаторам применять меры административного воздействия.
Несмотря на это, ночная дискотека продолжала греметь. В одну из ночей мы позвонили по телефону "02", но дежурный по Кировскому УВД отказался наводить порядок на подведомственной ему территории. Что делать?"
Наш комментарий. Под вышеприведенным текстом стоит подпись, указаны адрес и контактный телефон. Мы сознательно не стали их приводить. Причин тому две. Во-первых, "казармы" - не единственное место в областном центре, где в эти летние ночи проводятся подобные мероприятия. Жалобы поступают из всех районов города.
Вторая причина не обнародовать подпись еще мрачнее. Вскоре после упомянутого в письме звонка в милицию к одному из недовольных шумом пришли разбираться ребята с растопыренными пальцами. К счастью, его тогда не оказалось дома. Но вдруг заявятся еще раз?
Формальная сторона дела обстоит следующим образом. На официальную бумагу (жалобу жильцов от 3 июля 2002 г.) был дан ответ за подписью главы администрации Кировского района С. Ястребова (№ Ж-504 от 9.07.02). Он отправлен по двум адресам - жалобщикам и начальнику Кировского УВД А. Каралову. Авторы письма в редакцию не соврали, в документе так и сказано: "Администрация района просит при проведении указанных мероприятий, нарушающих покой жителей района в вечерние и ночные часы, незамедлительно применять к организаторам меры административного воздействия". Ясно, что просьба адресована не самим жалобщикам.
И теперь самое главное. Дежурный офицер Кировского УВД сообщил по телефону звонившим ему в одну из "веселых" ночей, что ОН НЕ ЗНАЕТ, КАКИЕ МЕРЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ МОЖНО ПРИМЕНИТЬ К ЛЮДЯМ, НАРУШАЮЩИМ ТИШИНУ, А ЗНАЧИТ, И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК В НОЧНЫЕ ЧАСЫ. Не знает этого, как видно, и начальник УВД А. Каралов, иначе бы он выполнил обращенную к нему просьбу
С. Ястребова.
Чтобы помочь милиции и гражданам, которым милиция помочь не в силах, мы заглянули в сборники законодательных актов. И поняли, как это тяжело. Действительно, в Кодексе об административных правонарушениях (и в нынешнем, и в действовавшем до 1 июля сего года) нет прямого запрета шуметь по ночам. Наиболее близка к ситуации статья о мелком хулиганстве (ст. 20.1), предусматривающая штраф до 15 "минималок" или арест до 15 суток за матерщину на улицах и действия, нарушающие спокойствие граждан. Но что это за действия, в статье прямо не расшифровывается, а значит, прежде чем наложить штраф, предстоит в суде (теперь только там) доказывать, что ночной шум мешает людям спать.
Однако существует такой документ, как "Правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории в РСФСР", утвержденный Советом Министров РСФСР 25 сентября
1985 г. Законодательного акта, отменяющего его нынче, нет. Следовательно, он юридически правомочен по сей день. В нем (п. 9е) категорично сказано, что с 23 до 6 часов в населенных пунктах должна соблюдаться полная тишина. В "Правилах...", правда, не указаны меры воздействия на тех, кто их нарушает. Ночью просто должен выехать наряд милиции и по просьбе граждан "вырубить" шумные динамики (сказано "не шуметь!", вот и "не шуми!"), а наутро недовольные могут начинать разбираться в суде...
Несколько дней назад Московская городская дума приняла свой, местный законодательный акт "Об административной ответственности за нарушение покоя граждан и тишины в ночное время в Москве" (предусматривается штраф до 10 "минималок"). Те же проблемы у людей! Может быть, ярославские законодатели двинутся проторенной москвичами дорогой? Сегодня же у страдающих от шума жителей Ярославля выход только один: на основании действующих федеральных законов подать судебные иски на нарушителей тишины.
Николай БИКУЛОВ.