Минфин пойдет под суд

Вчера члены бюджетной комиссии облдумы приняли сенсационное решение: подать в суд на... Правительство России, и прежде всего – Минфин, за недостаточное финансирование федерального закона о ветеранах. Думцы пришли к такому решению, проанализировав итоги выполнения областного бюджета за 2003 ипервый квартал 2004 года.

Замгубернатора Анатолий Федоров сообщил депутатам, что бюджет прошлого года не выполнен. Доходы губернской казны составили 8 млрд. 398 млн. рублей (89 процентов плана), расходы – 9 млрд. 911 млн. (90 процентов плана). Дефицит в 813 миллионов пришлось покрывать за счет кредитов.

– Из­за изменения федерального законодательства мы потеряли 601 млн. рублей налога на прибыль и 1,2 млрд. рублей табачного акциза. Если бы у нас были эти деньги, проблем бы не возникло, – заявил Анатолий Федоров.

В первом квартале нынешнего года ситуация не улучшилась: дефицит уже достиг 661 млн. рублей. Поступления от акцизов, к примеру, составили всего 360 миллионов (45 процентов плана). Это произошло из­за того, что теперь половина дохода от нефтяного акциза сначала перегоняется в федеральное казначейство и в область возвращается только через месяц. Выросшие поступления налога на прибыль не покрывают потерь бюджета.

– В итоге мы с большим трудом платили зарплату бюджетникам, – сказал Анатолий Федоров. – На эти цели тратим половину расходов бюджета (в среднем по России не более 37 процентов). Сейчас практиче­ски все деньги отдаем на выплату отпускных учителям.

По словам Анатолия Федорова, острая ситуация возникла из­за того, что правитель­ство не выполняет свои обязательства. Всего в этом году на финансирование закона о ветеранах в областном и местных бюджетах запланировано 459 млн. рублей. А требуется – 1,476 миллиарда. Недостающий миллиард области должен компенсировать федеральный центр.

– Министерство финансов РФ не выполняет своей прямой установленной законом обязанности – компенсировать расходы бюджета субъекта РФ на реализацию закона о ветеранах, – заявил Анатолий Федоров.

Денег Москва не дает давно. По данным А. Г. Федорова, за 2000 – 2003 годы долг регионального и местных бюджетов предприятиям ЖКХ и энергетикам за «ветеранские» льготы по оплате жилищно­коммунальных услуг достиг 568 млн. рублей! Анатолий Федоров заявил, что ликвидировать эту задолженность без поступления средств из федерального бюджета невозможно.

– Почему молчит прокуратура? – возмутился Александр Цветков. – Ведь налицо грубое нарушение федерального законодательства.

– Мы должны не только критиковать администрацию области, но и поддержать ее в отношениях с федеральным центром, – развил идею лидер ярославских коммунистов Станислав Смирнов.

И вот тут­то депутат Максим Гейко и предложил рекомендовать администрации области подать в суд на Минфин и потребовать от федеральной власти отдать деньги, необходимые для обеспечения закона о ветеранах. Бюджетная комиссия рекомендовала поставить на заседании Думы 29 июня вопрос о защите интересов Ярослав­ской области в прокуратуре и Верховном суде.