Ушел на завод и не вернулся
Не секрет, что крутые перестроечные процессы так захватили в последнее десятилетие нашу страну, что повсеместно стали забывать в ходе созидательного капиталистического труда о человеке.
Сошедшая постепенно на нет какая-никакая, но все же государственная система охраны труда на производстве оставила рабочего один на один со станком, на котором обтачивались снаряды для нужд русско-японской войны, с трактором-гибридом, собранным из выброшенных на свалку запчастей, с теплоходом, тяготеющим к речному дну...
И хотя сейчас (все-таки на исходе «Программа улучшения условий и охраны труда на 2001 – 2003 годы») некоторые улучшения наметились, все же пока явно не до фанфар. Трубить не позволяет упрямая статистика. В области продолжает оставаться довольно высоким уровень производственного травматизма. В 2001 году он у нас составил 5,7 пострадавшего на 1000 работающих.
Что самое тревожное – на Ярославщине не ослабевает тенденция к росту тяжести производственного травматизма. Если в 2001 году погиб на рабочем месте 51 человек, то в прошлом уже 60. То есть целых два взвода солдат трудового фронта, уйдя утром на завод, фабрику, в поле, не вернулись домой живыми. В прошлом году от травм на производстве пострадали 1847 человек, в том числе 552 женщины, 6 подростков. 308 человек частично утратили профессиональную трудоспособность, а 159 стали инвалидами.
Существенная особенность: чаще подвергаются увечьям работники на частных и предприятиях смешанной собственности (соответственно 44,5 и 28 процентов). Уровень травматизма в частном трудовом секторе был во время прошлогодних производственных сражений на 28,1 процент выше, чем в среднем по области, и составил 7,3 пострадавшего на 1000.
Все деньги – центру
Так что вполне естественно, что на таком печальном фоне члены межведомственной комиссии, обсуждавшие проект очередного двухлетнего плана искоренения травматизма и улучшения условий труда, не могли остаться равнодушными. Как и ожидалось, наибольший накал страстей возник вокруг финансирования областной целевой программы на последующие 2004 – 2005 годы. В ходе доклада об итогах выполнения предыдущей программы и «задачах на предстоящий период» первый заместитель директора департамента социальной защиты населения и труда обладминистрации Раиса Каргина, огласив весь список проекта, назвала сумму – 660 тысяч бюджетных рублей. Из них 20 тысяч предполагается потратить на издательскую деятельность – выпуск всевозможных методпособий, которые призваны убедить (особенно работодателей частных фирм), что калечить подчиненных некрасиво. Примерно 500 тысяч – на нужды областного центра охраны труда и социального партнерства, в частности на оснащение его лабораторным оборудованием.
А на людях сэкономили
Ясно, что 660 тысяч, о которых сказала Каргина, это далеко не вся сумма финансирования программы. Существует закон об обязательном страховании от несчастных случаев на производстве, так что ни одно предприятие не избежит взноса в фонд соцстрахования. Впрочем, платят не все одинаково. Чем ниже на производстве травматизм, тем скромнее сумма (тариф) взноса, могут скостить и до 40 процентов.
Пробуждению «антитравматического» сознания у работодателей способствуют также смотры-конкурсы среди предприятий. В прошлом году девять предприятий, где стараются беречь людей, были признаны лучшими в области. На поощрение победителей было отпущено аж 10 тыс. рублей. На всех (!). Хватило на диплом и книжку рублей за 150 на каждого номинанта. Тот еще стимул!
Не важно, какими мерами – с помощью ли жестких санкций, бесплатного ли обучения в центре, тех же конкурсов, но борьбу с людскими потерями на производстве в мирное время надо, безусловно, продолжать. Ясно, что нет ничего дороже человеческой жизни. Вряд ли существует какой-то прибор, способный измерить градус физической и душевной трагедии человека, ставшего инвалидом. Но не сбросишь со счетов и, скажем, потери рабочего времени из-за производственных травм. В прошлом году, к примеру, они составили 46,5 тыс. дней, или 25,2 на одного пострадавшего. Этот показатель, характеризующий тяжесть травматизма, увеличился по сравнению с 2001 годом на 8 процентов. Чемпионы по травмам – предприятия шинного производства (65,7 дня), целлюлозно-бумажная промышленность уверенно занимает второе место (42,7 дня), «бронзовые» призеры – нефтепереработчики (37,8 дня), дышат в затылок строители (30,7 дня).
На мероприятия по охране труда в среднем по России в прошлом году было израсходовано 1683,4 рубля на человека. Для сравнения: в нашей области в 2001 году на те же цели было отпущено на одного работающего 1299,6 рубля. Выходит, расторопный ярославский мужик (или баба, не важно) в среднем на 383,8 рубля дешевле... Нельзя на людях, живущих один раз, экономить.
А что касается 660-тысячного бюджетного транша, прописанного в проекте программы, о судьбе которого далеко не в последнюю очередь беспокоилась уважаемая госпожа Каргина, то ведь деньги эти, как ни крути, однозначно пойдут не на конкретные меры, направленные на борьбу с убийством и калечением людей непосредственно на рабочих местах, а на некие брошюрки и буклетики, всевозможные «методические рекомендации об управлении охраной труда на предприятиях». Кстати, в проекте не обозначено, кто именно будет готовить пропагандистские «указивки», в каком количестве и каковы требования к их качеству. Зато четко просматривается финансовый поток в 40 тыс. рублей на обеспечение «участия специалистов департамента социальной защиты населения и труда администрации области и органов местного самоуправления муниципальных образований области в работе всероссийских выставок и семинаров по охране труда». И это правильно, ибо здоровые, слава богу, неувечные «социальные защитники» во время командировок за ценным опытом должны хорошо питаться в пищеблоках ресторанного типа, да и ночевать не на сеновалах, а в приличных гостиницах. За трудовой народ ведь горой поедут стоять наши доблестные чиновники!
Валерий ПРОХОРОВ.