Государственная Дума обсудила во втором чтении поправки к закону РФ «Об основах федеральной жилищной политики». Казалось, все пойдет в соответствии с предполагаемым сценарием: центристы поддержат президента и правительство; «яблочники» будут против из «принципиальных» соображений, коммунисты скажут свое «нет» антинародной жилищно-коммунальной политике режима, правые в лице СПС выступят за реформу, напомнив при этом, что провести реформу надо было уже вчера.
И если основные игроки на думском поле не вышли из своих ролей, то правые преподнесли правительству сюрприз. Они неожиданно для всех отказались поддержать предложенный властями закон. Что произошло? Неужели даже реформаторы устали от реформ? Нет. Просто в СПС считают, что стране не нужна половинчатая жилищно-коммунальная реформа, потому что она не сможет решить ни одной из проблем, которые стоят сегодня перед ЖКХ.
«Союз Правых Сил» на этот раз проголосовал против предложенного правительством варианта», – заявил лидер фракции СПС в Госдуме Борис Немцов. «Это совсем не значит, что мы считаем, что в жилищно-коммунальной сфере ничего не надо менять. Мы выступали, выступаем и будем выступать за реформу. Только принятые нами законы должны стать реальной законодательной базой проводимых преобразований и помочь сдвинуть дело с мертвой точки. Тот вариант, который мы получили от правительства ко второму чтению, ни одной из задач, стоящих перед ЖКХ не решает».
«Смотрите, что мы имеем, – говорит Немцов, – в России потребляется в 5 раз больше мазута на обогрев единицы площади, чем в Финляндии; из-за «дырявых» окон мы греем атмосферу, а не свои квартиры, из-за ржавых и гнилых труб и теплотрасс мы «орошаем» горячей водой землю. Отсюда «достаточно простая» формула реформы по Немцову: «энергосбережение плюс контроль за тарифами». Он уверен, что, только повсеместно внедрив энергосберегающие технологии, можно даже при нынешних тарифах превратить отрасль из глубоко убыточной в прибыльную. А приход в нее частного капитала окончательно расставит все на свои места и освободит федеральный и местные бюджеты от непосильного бремени.
Одновременно лидер «правых» выступил против дешевого популизма своих «товарищей по Думе». Комментируя главное «яблочное» предложение о том, что «необходимо снизить тарифы для того, чтобы перестать мерзнуть», Немцов заметил: «Это то же самое, что предложить больному выпить снотворное от расстройства желудка». Он обратил внимание на то, что Григорий Явлинский в вопросе реформирования ЖКХ оказался полностью солидарен с Геннадием Зюгановым. «Яблочники» выступили в едином строю с коммунистами и гневно заклеймили правительство, которое, по их словам, непосильным бременем взваливает на плечи трудящихся стопроцентную оплату коммунальных услуг, которая, как считают яблочники, в законе не декларируется, но вводится с помощью ряда президентских указов и постановлений за отмену которых и выступают сторонники Явлинского.
С чем конкретно не согласны «правые»? На этот вопрос отвечает первый заместитель руководителя фракции СПС в ГД Борис Надеждин. По его словам, «закон после доработки стал откровенно популистским, лишился реального содержания и резко снизил свой реформаторский потенциал». «Правых» не устроило то, что в нем на федеральном уровне полностью сохраняются категорийные льготы. При этом ответственность за их выплаты возлагается на региональные и местные власти, А это, считает Надеждин, просто приведет к тому, что «прописанные в законе льготы будут существовать только на бумаге, а реальной помощи люди не получат».
В СПС также считают, что в последнем варианте закона откровенно избыточное государственное регулирование тарифов и коммунальных платежей. Кроме того, «правых» не обрадовало, что коллеги по Думе отвергли предложение Бориса Надеждина о полном переходе на адресное субсидирование начиная с 2004 года. По мнению автора поправки, «только в этом случае бедные действительно получили бы свои деньги прямо в руки, при любом другом варианте они не дойдут до адресата, а окажутся в карманах вороватых чиновников».
Дмитрий Светлов
