– Ростислав Анатольевич, руководимый вами департамент был создан в июне 2005 года. Что удалось сделать?
– Можно говорить о подведении итогов за полтора года работы. Правда, первые шесть месяцев мы посвятили тщательному анализу того, что было, и обозначили наиболее важные проблемы малого бизнеса. В итоге разработана областная целевая программа содействия развитию малого предпринимательства Ярославской области на 2006 – 2007 годы, утвержденная постановлением губернатора. Она действительно направлена на реальную помощь субъектам малого и среднего бизнеса.
– Рядовому человеку создать свое предприятие в России крайне тяжело.
– Мы посмотрели, какие препятствия есть у человека, который решил, что хочет заниматься бизнесом. Чтобы стартовать, нужны финансовые ресурсы. Предприниматели хотят, но в силу разных причин не могут взять кредит. Задача власти – организовать процесс.
Создана комиссия под председательством замгубернатора Вячеслава Блатова, работа которой направлена на упрощение механизмов получения кредитов. Почти со всеми крупными банками администрация области подписала соглашения о взаимном сотрудничестве. Они предполагают разработку программ кредитования малого бизнеса, которые позволяют по упрощенной схеме получить кредит. Существуют программы даже беззалогового кредитования.
– Но для предпринимателя деньги обходятся дороже, чем для крупного бизнеса...
– Поэтому следующим нашим шагом были действия по удешевлению кредитов для малого бизнеса. Областная программа предусматривает компенсацию из регионального бюджета до двух третей процентной ставки по банковским кредитам, которые предприниматель взял в банке на реализацию инвестпроектов. Речь идет в первую очередь о развитии производственного бизнеса. То есть если человек взял кредит под 12 процентов, то государство компенсирует ему две трети и деньги обходятся всего в 4 процента. Уже интересно и выгодно, такие условия стимулируют предпринимателя брать кредит на развитие.
Этот механизм реально работает в Ярославской области. В 2006 году в субсидирование процентных ставок в бюджете региона было заложено 10 млн. рублей, а на следующий год эта сумма по решению губернатора увеличена до 30 миллионов. Бизнессообществу нужно поблагодарить Анатолия Ивановича за то, что он серьезно помогает в развитии предпринимательства, и надеяться, что администрации области удастся сделать деньги более «длинными». Пока кредиты выдаются в основном на год, в редких случаях на чуть больший срок. Наши задачи – сделать сроки предоставления займов более значительными – до 3 – 5 лет – через продолжение диалога с банками и создание залоговых фондов.
– Допустим, человек взял кредит для реализации интересного инвестпроекта. А где он будет работать?
– Одно из приоритетных направлений нашей деятельности – создание в регионе сети бизнесинкубаторов в рамках федеральной программы. Это реальная помощь начинающим предпринимателям путем предоставления на льготных условиях комплекса услуг и ресурсов – от офисных помещений с минимальной арендной платой до бесплатных юридических и экономических консультаций, предоставления доступа к базам данных, справочным, правовым и информационным ресурсам. Предприниматель может стать клиентом этого учреждения на годполтора, пройдя конкурсную комиссию.
Уже принято решение о создании ГУП «Бизнесинкубатор». Он будет располагаться в Ярославле на проспекте Октября. В 2008 году планируется достроить здание в 3 тысячи кв. метров. Здесь наши подопечные смогут поработать за компьютером, поучаствовать в обучающих семинарах, спецкурсах, тренингах. Это пилотный проект. Мы намерены создать в области целую сеть бизнесинкубаторов по разным направлениям. Так, в Мышкине можно учить не только ремеслу, но и ведению предпринимательской деятельности.
– Без знаний в современном мире вряд ли бизнесмен сможет преуспеть...
– Да, конечно. Одним из сдерживающих факторов развития является несоответствие профессионального уровня предпринимателя современным требованиям, нехватка специальных знаний. Поэтому еще одно из основных направлений нашей программы – это обучение действующих предпринимателей. Обучение азам бизнеса, основам маркетинга, бухгалтерии идет под лозунгом «К успеху через знание» в ряде ярославских вузов, например в МУБиНТе. Бюджет компенсирует вузу все затраты. Такая образовательная модель очень эффективна и приземлена, что признано представителями Минэкономразвития РФ. В итоге Ярославская область выиграла конкурс на получение федеральных средств, которые компенсируют наши затраты в 2006 году по этой статье расходов. Это 2 млн. рублей, что по меркам нашего департамента серьезная цифра. Особо хочется отметить, что по проекту обучения из 57 регионов в этом конкурсе победили только Ярославская и Оренбургская области.
– Каковы первые результаты действия областной программы господдержки предпринимательства?
– Данные Росстата свидетельствуют, что мы идем в правильном направлении. Ярославская область по количеству субъектов малого предпринимательства занимает второе место в Центральном федеральном округе, уступая лишь Москве. В апреле 2006 года количество малых предприятий на 100 тысяч жителей в нашем регионе было 709. Больше только в Москве (1990), причем средний уровень по России – 720. В остальных регионах число МП в разы меньше. Это серьезный показатель. Значит, в нашем регионе администрацией области, в частности нашим департаментом, созданы условия для малого предпринимательства, которые позволяют ему здесь успешно развиваться.
Средняя численность работающих на МП в нашем регионе в первом полугодии 2006 года составила 73 тысячи человек, увеличившись по сравнению с прошлым годом на 11 тысяч. Средняя зарплата в малом бизнесе в середине этого года составляла 4800 рублей в месяц, в 2005 году – 4000 рублей. Это результат нашей работы по выводу зарплаты из тени. Инвестиции, выручка от реализации продукции, наконец, поступления налогов от малого предпринимательства в Ярославской области также неуклонно растут. Было принято решение о повышении ставки «вмененки» в 2007 году в среднем на 30 процентов. Эта мера может показаться непопулярной, но она разумная. Областные власти много делают для малого бизнеса, но и он должен сделать шаг навстречу.
– Что еще вы планируете сделать в 2007 году?
– Мы продолжим работу по основным направлениям областной программы, параллельно внося в нее поправки. Будем помогать разрабатывать и реализовывать программы поддержки малого бизнеса в каждом муниципальном образовании. Господдержка предпринимательства и в дальнейшем останется одним из приоритетных направлений развития области. Ведь эффективный малый бизнес – это базис, на котором должно зиждиться благосостояние региона. Об этом свидетельствует история развития экономики России и всего мира.
Сергей КУЛАКОВ