понедельник 30

Тема дня
Памятник Ленина в Ярославле: пять лет в ожидании пьедестала

Памятник Ленину в Ярославле был открыт 23 декабря 1939 года. Авторы памятника - скульптор Василий Козлов и архитектор Сергей Капачинский. О том, что предшествовало этому событию, рассказывается в публикуемом ...

прочитать

Все новости за сегодня

Видео
Управление
Вопрос дня
Как Вы считаете, две российские революции 1917 года - это
Фото дня DSCN5136 (2).jpg

Все фотографии






Люди ищут

на печать

Комментарии: 1

среда, 21 мая 2003

Закон про квартплату

Принятые 9 апреля этого года Государственной Думой и одобренные Советом Федерации изменения и дополнения в закон «Об основах федеральной жилищной политики» и в некоторые другие законодательные акты страны, определяющие механизм оплаты жилья и коммунальных услуг, 6 мая подписаны президентом. «Российская газета» опубликовала новоиспеченный законодательный акт 8 мая. С этого дня все его положения (за исключением одного, о котором ниже) вступили в силу и обязательны для исполнения как населением, так и предприятиями жилищно-коммунальной сферы и органами местной власти по всей стране.

автор Николай БИКУЛОВ.

 

Что же нового несет нам новый закон? Повышать квартплату станут реже Сбылась вековая мечта граждан, внимательно читающих каждую строчку счета на оплату жилищно-коммунальных услуг, но не понимающих, почему каждый месяц все цифры там разные. Самые радикальные поборники народных интересов настаивали на том, чтобы устанавливать тарифы раз в год. В законе написали чуть мягче: «Пересмотр или изменение цен на содержание, ремонт жилья, наем жилых помещений и тарифов на коммунальные услуги в жилых помещениях может осуществляться, КАК ПРАВИЛО, не чаще одного раза в год одновременно с принятием решения об утверждении местного бюджета...» Из правил, конечно, бывают исключения, но: «Не допускается изменение этих цен и тарифов в течение финансового года без одновременного внесения изменений и дополнений в нормативные правовые акты о местных бюджетах», сказано чуть ниже. Это требование фактически восстанавливает положение устава города Ярославля о том, что цены и тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ) утверждают депутаты муниципалитета. Несколько лет назад депутаты добровольно передали эту функцию мэру и категорически отказываются взять ее обратно. Теперь придется! Правда, у мэрии останется одна лазейка для прямо не контролируемого депутатами изменения сумм платежей, взимаемых с населения. Есть возможность поменять так называемые нормативы потребления услуг. В частности, в прошлом году нам сообщили, что зимой народ малость перегрели, то есть больше, чем изначально планировали, подали в отопительные батареи гигакалорий тепла. И выставили населению уже в мае счет, где по той же старой цене взяли новые деньги за будто бы неоплаченное в течение зимы тепло. Но дошло ли оно до каждой конкретной батареи – этот вопрос тогда даже не обсуждался. Но тот год был далек от выборов! Нынче ситуация прямо противоположная. Хотя зима была в целом холоднее, в апреле нам снизили плату за отопление – дескать, погода хорошая, нормативы потребления снижены... На самом деле не весной запахло, а скорыми выборами! Кто даст гарантию, что и впредь не будет происходить подобных игр с нормативами потребления? Новый закон ее не дает, оставляет нормативы в ведении местных властей, оговаривая, правда, что устанавливаются они «в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации». То есть отсылает к подзаконным актам, как это было и прежде. Федеральные стандарты платежей Сохранено в новом законе и появившееся несколько лет назад положение о федеральных стандартах: полной стоимости ЖКУ в расчете на один квадратный метр жилья; допустимой доли платежей за них со стороны населения; социальной нормы площади жилья; максимально допустимой нагрузки на бюджет семьи, оплачивающей данное жилье. Показатели первого стандарта оговорены четко. (Правда, не в законе, а во все тех же подзаконных актах.) Полная стоимость услуг (в Ярославской области) в 2002 году должна была составлять 16,2 рубля на 1 кв. м, а в 2003 – 22 рубля. Часть этих денег (второй стандарт) полагалось собрать с населения, а остальные выделял федеральный бюджет. Но сколько – с населения? Здесь царит разнобой! По одним постановлениям в прошлом году полагалось собирать 70 процентов, по другим – 90. По одним документам на 100-процентную оплату населением ЖКУ страна должна выйти в 2003 году, по другим – в 2008-м, а по третьим и вовсе никогда. Закон не наводит порядка в подзаконных актах. Поэтому местные власти могут руководствоваться теми из них, которые обеспечивают наибольший сбор денег с населения и гарантируют максимальное покрытие дефицита федеральными властями. А могут позаботиться о том, чтобы быть избранными в следующий раз. В Ярославле дело обстоит и не так, и не эдак. Полная стоимость услуг в прошлом году превысила федеральный стандарт и составила 18,5 рубля на метр. С населения взяли 75 процентов (меньше стандарта) от этой цены, а из госказны получили вроде бы стандартные 10 процентов от точно стандартной цены в 16,2 рубля. Плохо ли все это или хорошо – в этом не сумела разобраться и контрольно-счетная палата городского муниципалитета. Подписанный президентом закон к выяснению тоже не призывает. Он фиксирует всю «арифметику» на достигнутом уровне и требует вдумываться лишь в последующие изменения. Кому полагаются субсидии? Социальные нормы жилой площади в Ярославле установлены на основании третьего федерального стандарта такие. Для одиноко проживающего человека – 33 кв. м, для семьи из двух человек – 42 кв. м, для трех и более – 18 кв. м на каждого. Если в пределах этой жилплощади и при потреблении коммунальных услуг не более установленных нормативов на оплату ЖКУ уходит более 22 процентов семейного дохода (четвертый федеральный стандарт), то семье полагаются субсидии на покрытие разницы. Это же относится и к семьям с доходом ниже прожиточного минимума. Для них, сказано в законе: «указанный федеральный стандарт применяется с поправочным коэффициентом, равным отношению среднедушевого дохода в семье к прожиточному минимуму». Такая четкость формулировки не может не радовать. В Ярославле установлена более щадящая планка указанного стандарта – если более 14 процентов. Но не всем «бедствующим» будет предоставлена субсидия. Не получат ее те, кто снимает жилье у частного лица, как бы дорого не приходилось платить, и те, кто решил поправить финансовое положение сдачей комнаты или всей квартиры в поднаем. И еще в законе оговорен такой нюанс: и субсидии, и оплата ЖКУ по льготным тарифам предоставляются только тем, кто потребляет эти услуги в пределах установленных властями нормативов. За избытки возьмут все 100 процентов их стоимости. Но сомнение в стабильности нормативов мы, во-первых, уже высказали выше, а, во-вторых, как узнать, что кто-то льет воду из крана сверх всяких норм? Только если у всех будут счетчики! Так что это положение закона смотрит в далекое будущее. И последняя деталь – в законе это не оговорено, но сложившаяся практика такова, что субсидии дают только тем, кто не имеет долгов по квартплате. Очевидное противоречие букве закона, предпосылка для грядущих судебных разбирательств. Либо – облегчение для получения субсидии тем, кто прежде не мог позволить себе такую «роскошь», если их станут давать всем, имеющим законное право. Сменить жилье и сэкономить деньги Размер пени за несвоевременную оплату ЖКУ определен жестко: «не более 1/300 ставки рефинансирования ЦБ за каждый день задержки» платежа. Если семья живет в квартире на основании договора социального найма и не платит за нее более полугода, то, по решению суда, может быть выселена в другую – отвечающую социальным и техническим требованиям и с площадью, в пределах социальных норм. Почему речь идет только о нанимателях? Потому что подразумевается, что взаимоотношения предприятий ЖКХ и собственников квартир раз и навсегда урегулированы Гражданским кодексом РФ на основании заключенных ими договоров приватизации, купли-продажи и т. п. Таковых в Ярославле – половина населения. Должников среди них столько же, сколько и среди нанимателей квартир. Но прецедентов выселения пока нет. Причина в том, что некуда выселять! Нет у муниципальных властей свободных квартир и комнат в коммуналках... Законодатель об этом догадывается. И поэтому, наверное, на полгода отложил вступление в силу самого радикального положения нового закона. Если у нанимателя квартиры есть излишки жилой площади и он не хочет платить за них стопроцентную стоимость (за отопление, ремонт и содержание...), то может обратиться с заявлением к собственнику дома (в Ярославле это районный ДЕЗ) о предоставлении ему другой квартиры, поменьше, но благоустроенной и в пределах социальной нормы площади. Со следующего же месяца с него не имеют права брать плату за излишки! И когда еще ему найдут другую квартиру?! А пока можно сэкономить. Вот и отложена эта возможность на полгода. Но они быстро пролетят. Готовьтесь! Все – и жилищно-коммунальные начальники, и наниматели квартир. У собственников подобного шанса не будет... Льготы сохранены Наконец, последнее положение закона, о котором нельзя не сказать. Кому сохранятся льготы по оплате жилья? Список продолжающих действовать законодательных актов, на основании которых предоставляются льготы, приведен. В числе «федеральных льготников» Герои Советского Союза и Социалистического труда, полные кавалеры орденов Славы и Трудовой Славы, инвалиды, жертвы радиационных катастроф и политических репрессий и, конечно же, ветераны. Местные власти вправе предоставлять льготы сельским учителям и социальным работникам. Они же решают – распространять ли ветеранские льготы на членов их семей (ранее они распространялись автоматически).

Читайте также
  • 16.01.2013 Банкрот – это не безнадежноПо сообщению Управления Федеральной службы судебных приставов России по Ярославской области, совсем скоро в нашей стране банкротами могут быть объявлены
  • 10.01.2013 Распивают хмельной напиток даже на морозе С 1 января вступили в силу отдельные положения федерального закона, приравнивающего пиво к алкогольной продукции и ограничивающего время и место продажи
  • 12.05.2010 Что принесёт школе «автономия»На выходе закон Российской Федерации о реформе бюджетных учреждений, включая образовательные, от школы и детдома до вуза. Его проект, одобренный Госдумой
  • 10.12.2009 Приватизация заканчивается. Стоит поторопиться!В Ярославле прошёл межрегиональный «круглый стол», организованный ярославским отделением Ассоциации юристов России и посвящённый приватизации жилья.
  • 29.03.2003 Дума пугает, а нам не страшно Сегодня ярославские коммунисты проводят на площади Волкова митинг в рамках всероссийской акции протеста против реформ ЖКХ и энергетики. Накануне местные
  • 28.03.2003 Кто за квартиру не платит – того «кондрашка» хватит В прошлую пятницу Госдума РФ приняла изменения и дополнения в закон «Об основах федеральной жилищной политики». Направлены поправки, как сказано в документе,
Комментарии

Гость | 20.07.2013 в 08:34 | ответить0

ррр

 

Написать комментарий Подписаться на обновления

 

Войти через loginza или введите имя:

 

В этой рубрике сегодня читают