Опираясь на заключения контрольно-счетной палаты, народные избранники доказывали, что чиновники областной администрации не так распределили деньги, как утверждено в бюджете.
Замгубернатора Анатолию Федорову пришлось вступать в прения с народными избранниками и разъяснять тонкости работы финансистов.
– Почему в 2004 году вы отдельные отрасли финансировали нормально, а другим денег дали меньше положенного? – возмутился депутат Александр Цветков. – Очень похожая ситуация в первом квартале этого года. По нулям профинансированы программы «Онкология», «Развитие сердечно-сосудистой хирургии». Что хотите, то и делаете. Отчет об исполнении бюджета – ваш приговор.
– Хорошо, что у нас прокурор – не Цветков, – съязвил Федоров. – Дадите ответить или сразу убивать будете? Да, финансирование целевых программ ведется по остаточному принципу. Прежде всего деньги идут на зарплату и отопление. Программы в основном предполагают закупку техники, которая осуществляется не каждый квартал.
После этого депутаты поинтересовались, почему в этом году не финансируется субвенция на развитие массового спорта в районах. По словам замгубернатора, тут виноваты сами думцы, которые записали такой механизм распределения денег, который просто не работает.
Возможно, обидевшись на критику в свой адрес, члены комиссии по бюджету рекомендовали Думе не принимать закон об исполнении областного бюджета на 2004 год. Депутаты намерены подробно разобраться с причинами неисполнения бюджетных статей. Этим займется специально созданная рабочая группа.
Весьма критически депутаты отнеслись и к внесенным губернатором поправкам в бюджет области на 2005 год. По прогнозам администрации области, доходы от налога на прибыль вырастут на 1,2 млрд. рублей (из них 200 миллионов – от возобновления закона «О стимулировании экономического развития»). Соответственно предлагается увеличить и расходы.
– 580 млн. рублей выделяется на финансирование 20-процентного повышения зарплаты бюджетникам. Мы гарантируем, что прибавка будет выплачиваться в полном объеме на всей территории области, – заявил Анатолий Федоров,
Еще 370 миллионов планируется направить в муниципальные образования на подготовку к зиме, строительство объектов адресной инвестпрограммы, оплату коммунальных услуг бюджетными учреждениями, создание резервного фонда экстренной помощи районам. 50 миллионов выделяется на финансирование во втором полугодии бесплатного проезда льготников и пенсионеров, более семидесяти – на содержание учреждений социально-культурной сферы, двадцать – на программу «Сельский телефон», 17 миллионов – на борьбу с распространением наркотиков.
Расходы на госаппарат вырастут на 21,5 миллиона. Анатолий Федоров пообещал, что деньги пойдут только на увеличение зарплаты технических сотрудников областной администрации (не чиновников) и создание независимой региональной жилищной инспекции (этого требует прокуратура).
– На прошлом заседании Думы руководители области обещали, что в случае появления новых доходов зарплата бюджетников снова будет увеличена, – вспомнил Цветков. – Поэтому я настаиваю на повышении зарплаты бюджетников еще на
10 процентов.
Но Анатолий Федоров его пыл охладил, порекомендовав вернуться к этому вопросу осенью при рассмотрении итогов первого полугодия. А вот предложенные губернатором изменения в бюджет нужно принимать на заседании Думы 28 июня, иначе районы не получат средств на уже объявленное повышение зарплаты.
Члены бюджетной комиссии выразили готовность на этой неделе обсудить все корректировки в основной финансовый документ в рамках рабочей группы, и если удастся согласовать все вопросы, принять поправки в бюджет уже в следующий вторник.
Сергей КУЛАКОВ.