Претензии в адрес региональной администрации однотипны: попытки сделать лучше бедным и больным людям нарушают федеральное законодательство. В частности, в 2003 году без разрешения Правительства РФ на погашение задолженности по дет-ским пособиям было направлено 4,1 млн. рублей. Работники Счетной палаты уверены, что день-ги были «использованы незаконно», хотя в итоге задолженность по дет-ским пособиям снизилась с 315 млн. рублей в начале 2003 года до 176 миллионов в июле прошлого года.
Претензии ревизоры высказали и по использованию субвенций на выполнение федерального закона «Об инвалидах». Так, 188,7 тыс. рублей федеральных денег были направлены на приобретение инвалидам «ходунков рамочных, стульев туалетных и тренажеров для ходьбы». Финансирование этих расходов должно осуществляться, по мнению работников Счетной палаты, из средств областного бюд-жета.
Интересно, что ревизоры часть своих претензий по не-эффективному использованию средств российского бюджета адресовали в адрес... федерального правительства. Например, они выяснили, что «не соблюдаются сроки ввода в эксплуатацию моста через реку Волгу». За 2002 – первое полугодие 2004 года работы выполнены на 21 процент.
В прошлом году из федерального бюджета на строительство выделено 200,6 млн. рублей, из областного бюджета – 477,6 миллиона, что, по оценке контролеров, «явно недостаточно». Возможно, результаты проверки помогли губернатору Анатолию Лисицыну добиться того, что с этого года 70 процентов расходов по строитель-ству моста берет на себя федеральный бюджет и 30 – региональный. В бюджете РФ на 2005 год предусмотрено 750 млн. рублей на сооружение второго моста через Волгу.
Еще более жестко работники Счетной палаты РФ оценили ход финансирования строительства важных социальных объектов (поликлиники Кировского района Ярославля, корпуса ЯГПУ). Долевое участие федерального бюджета в каждом из них, как правило, составляет от 1 до 6 млн. рублей в год. В итоге каша размазывается по тарелке, а сроки строительства некоторых объектов растягиваются до 10 – 15 лет.
«Сложившаяся практика распределения выделяемых области средств федерального бюджета в значительной степени снижает эффективность капитальных вложений», – гласит вывод проверяющих. Подкрепив свои аргументы авторитетом Счетной палаты, губернатор смог добиться того, что в 2005 году Ярослав-ская область получит из федерального бюджета около 180 млн. рублей на достройку объектов здравоохранения и образо-вания.
Сергей КУЛАКОВ.