воскресенье 25

Тема дня
Памятник Ленина в Ярославле: пять лет в ожидании пьедестала

Памятник Ленину в Ярославле был открыт 23 декабря 1939 года. Авторы памятника - скульптор Василий Козлов и архитектор Сергей Капачинский. О том, что предшествовало этому событию, рассказывается в публикуемом ...

прочитать

Все новости за сегодня

Видео
Управление
Вопрос дня
Как Вы считаете, две российские революции 1917 года - это
Фото дня DSCN5136 (2).jpg

Все фотографии





Люди ищут

на печать

Комментировать

пятница, 08 августа 2008

Перестать кошмарить бизнес

нет фото

31 июля президент Дмитрий Медведев искал ответ на простой вопрос, на который все ответы на самом деле давно известны – кто конкретно мешает в России развитию малого бизнеса?

автор Владимир КУЗЬМИН

 

Уже четыре месяца государство активно разрабатывает новую политику в отношении малого и среднего бизнеса, который в России развивается крайне медленно. И, быть может, всё дело в условиях постоянных и зачастую необоснованных проверок со стороны широкого круга надзорных органов.

За благополучие малого бизнеса Дмитрий Медведев взялся буквально сразу же после своего избрания президентом. Ещё не вступив в должность, в конце марта он провёл заседание президиума Госсовета, где был дан ряд первых поручений по ослаблению административной нагрузки на малый бизнес.

А спустя неделю после инаугурации главой государства был подписан указ «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», вслед за которым правительство подготовило целый пакет федеральных законов, часть из которых уже опубликована и в скором времени должна вступить в силу.

Между тем политический сигнал, данный на самом высоком уровне четыре месяца назад, плохо доходит на места, где, по словам самих предпринимателей, в сознании контролирующих органов мало что меня­ется.

Чтобы выяснить, кто конкретно отстаёт от государственной политики, Дмитрий Медведев отправился в город Гагарин Смоленской области, где за одним столом с группой местных малых предпринимателей задал прямой, но непростой вопрос: «Кто мешает?»

– Несовершенство законодательства и, конечно, так скажем мягко, действующие инструкции надзорных органов, – осторожно ответил Владимир Гайдук, совладелец двух кафе в Гагарине. – Они выпущены в 1913 году.

– Ну, конечно, не в 1913-м, но в 1930-х точно, – согласился глава государства.

– Мы все в ожидании, что нас укусят, – делился нелёгкой долей бизнесмен.

– Кто всё-таки наиболее кусачий? – попытался добиться конкретики Медведев.

– Роспотребнадзор, – выдал после паузы Гайдук.

– Роспотребнадзор, – повторил президент, но не удовлетворился этим. – Кто ещё кровь пьёт? Плюс правоохранительные органы пошаливают.

– Что касается правоохранительных органов, мы однозначно говорим – нет, – ответственно заявил бизнесмен. – Не в малых городах: здесь все друг друга знают. А вот федеральные службы... Малый бизнес, уверяли бизнесмены, совсем не против контроля, но когда при проверке первой фразой начинают угрожать, что закроют предприятие, это не лезет ни в какие ворота.

– А второй фразой сообщают, сколько стоит, чтобы этого не произошло, – предположил Медведев.

– Денег с нас не требуют, – возразил Гайдук.

– А что тогда? – удивился президент.

– Просто из вредности, – заявил бизнесмен. – Показать наше место в строю.

Основная же проблема, по мнению бизнесменов, в том, что наверху сигнал о послаблениях малому бизнесу дан, а на местах – никаких перемен.

Глава государства попытался ещё раз донести сигнал до чиновников, сведя за одним столом представителей власти и руководителей надзорных органов с самими предпринимателями.

«Первый шаг мы сделали, – заявил Дмитрий Медведев, памятуя об уже принятых мерах, – но и только, больше ничего. К сожалению, проблемы остаются всё те же». Прежде всего предпринимателей измучили проверками и «наездами» по коммерческим наводкам.

– Надо, чтобы правоохранительные органы и органы власти перестали кошмарить бизнес, – поставил задачу глава государства. – В нашей стране очень важное значение имеют сигналы. Вот считайте, что этот сигнал дан.

«Сегодня я подписал план о противодействии коррупции, – заявил Медведев. – В ближайшее время по нему начнётся работа».

Этот сигнал касался как органов власти, так и самого бизнеса, поскольку коррупция – это порочный круг, в котором с одной стороны деньги тянут из бизнеса, а с другой – сам бизнес коррумпирует органы власти. Поэтому всех принятых указов, отметил президент, будет недостаточно, если в стране не создадут нормальный деловой климат.

Как оказалось, в правительстве действительно ждут сложности с воплощением в жизнь принятых и будущих законов. Первый вице-премьер Игорь Шувалов, например, обеспокоен тем, как будет вводиться уведомительный порядок предпринимательской деятельности. «Мы даже с принятием федерального закона и уведомительным порядком имеем риск не начать эту процедуру, поскольку ожидаем, что мы такие нормы в форму декларации введём, что уведомительный порядок будет жёст­че, чем разрешительный», – заметил он.

– А от кого это зависит? – уточнил президент.

– Это зависит от правительства, но мы будем учитывать мнение министерств и ведомств и особенно Роспотребнадзора, – сообщил Шувалов.

– Если понадобится под­держка, обращайтесь, – обратился Медведев в ответ, видимо, памятуя о нелестных отзывах предпринимателей в адрес ведомства.

Озвучила свои сомнения и министр экономического развития Эльвира Набиуллина, по словам которой на местах некоторые чиновники пытаются максимально нажиться перед вступлением в силу некоторых законов. В частности, это касается норм передачи малым предпринимателям арендуемых ими помещений, находящихся в муниципальной соб­ственности. Местные власти в срочном порядке едва ли не разрывают договоры аренды, объясняя это защитой интересов региона, и пытаются снова сдать в аренду по завышенным ценам.

Медведева такая «активность» чиновников возмутила. «Если там где-то начались манипуляции по дискредитации закона, то это надо проверить», – заметил президент, обращаясь к сидевшему за столом Генпрокурору Юрию Чайке.

Но моментальная «реакция» чиновников – это не единственная проблема с передачей помещений в собственность малых предприятий. «Малый бизнес становится интересен с точки зрения рейдерства», – предупредила Набиуллина. В связи с этим она предложила целый комплекс мер начиная от юридической поддержки и заканчивая переводами всех корпоративных споров в юрисдикцию одного суда и по месту регистрации самого предприятия. Это поможет малому бизнесу в ситуациях, когда рейдеры парализуют его работу, заваливая исками в разные инстанции.

Позиции и предложения чиновников президенту, скорее всего, были и так хорошо известны. А вот для бизнесменов все эти идеи наверняка звучали, как приятная музыка. Тем более, что Дмитрий Медведев решил копнуть пласт проблем поглубже и фактически устроил бизнесу и чиновникам очную ставку.

Бизнесмены слегка раскрепостились и первым делом стали ратовать за послабления в области налогообложения. Основатель предприятия «Бэмби», выпускающего одежду для детей до трёх лет, Татьяна Кост­рова для начала обратила внимание на то, как проходят камеральные проверки, подтверждающие право на налоговые вычеты по НДС, и особенно – на количество необходимых для этого документов. В результате бухгалтеры каждый месяц тратят по две недели на прохождение проверки.

Глава Федеральной налоговой службы Михаил Мокрецов не понимал, о чём речь, – с этого года количество необходимых документов сокращено до счетов-фактур и контрактов. «Думаю, это касалось прошлого года?» – осторожно уточнил он у Костровой. И с удивлением узнал, что на Смоленщине с прошлого года ничего ровным счетом не изменилось.

Та же Кострова пожаловалась на высокий для начала своего дела налог на имущество, который составляет 2,2 процента. «На период становления, может быть, надо давать минимальную ставку?» – осторожно предложила она.

Федеральные чиновники тут же открестились. Мол, правительством установлен максимальный предел налога, а конечное решение отдано полностью на откуп региональных властей. Так что получается – все претензии к ним.

Наконец вопросы накопились и к муниципальным властям, особенно по срокам аренды помещений. Иногда договоры заключаются на год, а при таких сроках, не понимая перспектив на будущее, ни один здравый предприниматель не будет вкладывать средства в основные фонды, а значит, не будет и развития бизнеса.

– Надо сигнал какой-то по­слать, чтобы договоры аренды заключались муниципалитетами как минимум на пять лет, – задумался Дмитрий Медведев.

Постепенно бизнесмены, сидя по левую руку от президента, почувствовали, что сегодня им позволено практически всё, и начали говорить едва ли не языком ультиматумов. Соучредитель двух кафе Владимир Гайдук предложил государству определиться, чем для него является малый бизнес. «Малый бизнес – это сначала бюджет, а потом трудоустрой­ство населения или наоборот? – вопрошал он у чиновников. – Если бюджет, то у нас своя методика работы». Эта методика заключается в использовании «серых схем» для ухода от «лишнего» налогообложения. А вот если малый бизнес в первую очередь рассматривается как дополнительные рабочие места, тогда он готов и в казну по совести средства отчислять.

«Естественно, он не должен рассматриваться как фискальный источник», – высказал своё мнение Дмитрий Медведев. Он видит роль малого бизнеса в жизни России куда значительнее: «Это способ возрождения нашей страны. Если мы сможем 40 – 50 процентов населения вовлечь в собственное дело, мы получим совсем другую страну».

Только сделать это будет явно нелегко. Как можно рассчитывать на то, что обычные граждане без раздумий кинутся открывать малые предприятия, если даже люди, вращающиеся в этой среде многие годы, по­просту не уверены в своём будущем и боятся чиновников.

Вот и вчера после приступа смелости в словах бизнесменов проявилась робость. «Пожалуйста, только чтобы не было бумеранга, – взмолился Владимир Гайдук. – Вы уедете, а через 3 – 4 месяца – плановая проверка. Нас ведь легко закрыть».

Дмитрий Медведев уверил их в том, что чиновничьих репрессий не будет. «Необходимо посмотреть, что будет твориться здесь, – обратил президент внимание глав МВД и Генпрокуратуры. – Вплоть до контроля над отдельными предприятиями».

Читайте также
  • 09.11.2012 У малого бизнеса в глубинке есть свои козыриНебольшой продуктовый магазин и раздельный сбор мусора; автолавки с лекарствами и товарами первой необходимости для дальних деревень и фотостудия, где
  • 18.10.2012 Технопарки как стимул для бизнесаНужны ли ярославцам технопарки? Насколько их строительство совпадает с общими тенденциями развития российской экономики? На эти и другие темы сегодня рассуждает
  • 13.07.2012 Правительство поддержит малый и средний бизнес Правительство региона увеличивает поддержку малому и среднему бизнесу.  
  • 04.07.2012 Как создать своё дело? Как пройти путь от бизнес-идеи до бизнес-проекта? Об этом пойдёт речь на мастер-классах, которые в сентябре проведут для рыбинской молодёжи профессионалы малого бизнеса.
  • 04.10.2011 Бизнес – малый, отдача – большая В минувшую пятницу в общественно-культурном центре Рыбинска состоялось выездное заседание Координационного совета по малому и среднему предпринимательству при губернаторе области.
  • 30.11.2010 Операция «С новым годом» «Северный край» в предыдущих номерах уже писал о повышении двух городских налогов. Дошла очередь и до единого налога на вменённый доход для
Комментарии

Написать комментарий Подписаться на обновления

 

Войти через loginza или введите имя:

 

В этой рубрике сегодня читают