– Лев Витальевич, на что вы предлагаете потратить такие солидные бюджетные средства?
– Прежде всего деньги нужны на обучение предпринимателей, создание консультационных центров для помощи малому бизнесу. В 90-х годах его развитие шло достаточно интенсивно, так как предпринимательством занялись наиболее активные и продвинутые люди. Но их в обществе не более 15 процентов. Значит, остальных потенциальных бизнесменов надо готовить, пестовать, буквально водить за ручку, чтобы они развернули свое дело. Этого нет, и за последние годы количество малых предприятий и индивидуальных предпринимателей растет всего на 2 – 3 процента.
Но нужна и финансовая помощь. Пришла к вам идея, а где взять деньги для ее реализации? Мне повезло, я в начале 90-х продал итальянскую кожаную куртку и купил первый станок. А что делать сейчас? Можно занять у бандитов под 4 процента в месяц или в банке под залог, рискуя отдать квартиру. Я предлагаю давать «стартующим» бизнесменам бюджетные гарантии для получения в банке кредитов на срок от 3 до 5 лет. При этом специальная госкомиссия должна одобрить бизнес-план. А область – дать гарантии возврата банку до 70 процентов займа, взятого начинающим предпринимателем.
– И бюджет, который у нас и так весьма скудный, потеряет деньги...
– Мы живем не в плановой, а в рыночной экономике, по-этому государство обязано рисковать, стимулируя развитие малого предпринимательства. Вставшие на ноги предприятия сторицей возместят потери. По моим расчетам, малый бизнес приносит около 4 млрд. рублей в казну области, то есть треть доходов, а в развитых странах – примерно половину. В нашей области на малых предприятиях работает каждый пятый житель. Они имеют выручку 35 млрд. рублей – 24 процента валового регионального продукта. Но количество занятых в малом бизнесе надо увеличить в 2 – 2,5 раза. За счет чего жить дотационным Брейтову, Большом Селу? Зарабатывает только Ярославль, а региональная власть перераспределяет эти деньги. Единственный путь поднять благосостояние районов – развивать малый бизнес.
– В своих выступлениях вы часто ссылаетесь на мировой опыт, замечая, что в США в малом бизнесе занято 54 процента, в Италии – 73, тогда как в России всего 20 процентов населения. Так, значит, надо догнать и перегнать Италию?
– А вы знаете, на каком месте в мире по жизненному уровню находится Италия? Она – восьмая, американцы во втором десятке, а Россия на 105-м месте. Малый бизнес позарез нужен стране сегодня – это создание класса зажиточных людей, отсутствие безработицы, насыщение рынка продуктами и товарами. Советская власть 70 лет принимала меры, чтобы выпустить товары народного потребления, а только объявили рыночную экономику – все сразу появилось.
– Правильно, завезли импортные товары и стали торговать. Но может ли так долго продолжаться?
– Действительно, в области 65 процентов выручки от малого бизнеса дает торговля, а на долю МП в промышленности и строительстве приходится только 25 процентов. Поэтому государство должно стиму-лировать увеличение числа предпри-ятий-производителей. Представьте себе, вы – западный бизнесмен, а я – россий-ский, мы приехали в Италию за новыми станками (у нас в стране их почти не выпускают). Вы покупаете за 1 евро, а я – за полтора, так как мне надо заплатить 18 процентов НДС, таможенные пошлины от 10 до 15 процентов плюс взять кредит в банке минимум под 16 процентов. Могу я при таких условиях с вами конкурировать? Надо наших производителей освободить от этих государственных сборов, как это сделано в развитых странах.
Но пока борьба за это идет на федеральном уровне, я предлагаю из областного бюджета компенсировать (хотя бы частично) выплату процентных ставок по кредитам при закупке современного технологического оборудования. Администрация Ярославской области уже так делает. За последние три года из регионального бюджета выделено 9 млн. рублей на компенсацию банков-ских процентов под инвестпроекты 16 предприятий малого бизнеса.
– А вот депутат облдумы Александр Цветков заявил в одной из областных газет, что эти деньги частично были разбазарены. Все-таки предприниматели непопулярны в народе, все считают, что они – полубандиты, которые что-то украли...
– Я не думаю, что их разбазарили, уверен, что эти мизерные средства все же помогли бизнесу. Я на 10 млн. рублей, взятых в банке, построил на «Машприборе» цех, в котором трудятся тридцать человек. Кредит брал под 23 процента и отдавал банку 2 млн. рублей в год только на выплату процентов, а мне компенсировали 300 тысяч. Я проценты по займу ежемесячно возвращал сам, а поступавшие два раза в год из бюджета деньги пускал в оборот. Вот и «нецелевое использование» казенных средств. И не следует господину Цветкову нападать на администрацию области за ее робкие попытки помочь малому бизнесу. А результат статьи Цветкова – на 2005 год в бюджете области на развитие предприниматель-ства денег не предусмотрено.
– Вы уже три года говорите на координационном совете, что развитию малого бизнеса мешают бюрократические препоны. Сколько можно повторять одно и то же? И кто конкретно мешает предпринимателю – федеральная власть, региональные, местные чиновники?
– Я не скажу, что все впустую. Госдумой РФ введена упрощенная система налогообложения, вмененный налог, областная администрация пытается уменьшить количество административных барьеров. Но бюрократия просто захлестывает малый бизнес. Президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков подготовил в прошлом году для правительства рекомендации по развитию малого бизнеса. Сделано – ноль. Для организации производства нужно собрать до сотни согласований, и за большинство надо платить ведомствам, которые находятся на госбюджете. Процесс согласования у меня, опытного человека, всю жизнь проработавшего в промышленности, знающего все ходы и выходы, занял два с половиной года.
– Эта система создана на федеральном уровне и в отдельно взятом регионе не ломается. Может, она выгодна чиновникам?
– Не это главное. Все дело в инерции. Эта куча согласований пришла из социализма, и для крупного завода она нормальна. Но в малых предприятиях нет двух-трех лишних сотрудников, которые могли бы бесконечно ходить по коридорам власти. Предприниматель в идеале должен прийти в городскую комиссию только раз и получить разрешение на строительство по проекту. Губернатор Анатолий Лисицын направил письмо в Правительство РФ с просьбой изменить федеральное законодатель-ство в пользу малого бизнеса, но никакой реакции не последовало.
– А вдруг предприниматель что-то нагородит, да еще в жилом массиве?
– А что сейчас? На территории бывшего завода «Машприбор» работает порядка 40 частных производств, и ни одно официально не принято в эксплуатацию. Как говорится, строгость наших законов делает необязательным их исполнение. Я водил туда чиновников, просил создать комиссию, чтобы принять все производ-ства сразу, они пообещали помочь, и на этом все закон-чилось.
– Вы не думаете, что и нынешние инициативы постигнет та же участь? Представляю, как вы придете в облдуму и попросите 100 млн. рублей. Депутаты вам скажут, что деньги нужны ветеранам, селянам, бюджетникам...
– Извините, а кто кормит ветеранов и бюджетников? Депутаты? В год «Маркон» платит 8 – 10 млн. рублей налогов. На эти деньги можно содержать тысячу человек. А если еще пять фирм, подобных моей, будут работать, можно будет кормить пять тысяч. Практика показывает, что один рубль, выделенный из бюджета на поддержку малого предпринимательства, дает в казну 4 рубля. Поэтому 100 млн. рублей, данных сегодня, через несколько лет принесут 400 миллионов доходов. Согласен, 3 – 5 млн. рублей украдут, без этого у нас нельзя, но остальные сработают.
Сейчас политика государ-ства – максимально обобрать бизнес, поскольку не хватает денег. Зачем пускать под нож курицу, которая несет яйца? Нужно заводить еще одну. Наше государство вместо того, чтобы растить отечественного производителя, кормит западного. Надеюсь, что пришедшие во власть из малого бизнеса депутаты облдумы и муниципалитета вместе с губернатором скажут свое веское слово.
//Беседовал Сергей КУЛАКОВ.
