Как уже сообщал «Северный край» (см. номер за 19 октября), работники контрольно-счетной палаты (КСП) области в ходе проверки финансово-хозяйственной деятельности «Содействия», главная задача которого – централизованная закупка продуктов питания у предпринимателей для региональных лечебных и образовательных учреждений по оптимальным ценам, выявили значительные нарушения законодательства.
– До апреля 2005 года госзакупки осуществлялись «Содействием» по договорам, которые были неправильно оформлены. Вопреки Бюджетному кодексу госучреждение работало без утвержденной вышестоящим органом сметы и фонда оплаты труда. Сотрудники получали премии к праздникам, юбилеям и просто дням рождения, бесконтрольно выдавалась так называемая материальная помощь, в частности десятки тысяч рублей шли на оплату обучения дочерей директора и главбуха, – заявила председатель КСП Елена Морозова.
Директор департамента финансового контроля областной администрации Нина Рыжкова добавила, что в феврале этого года ее работники по просьбе первого замгубернатора Ирины Скороходовой также провели проверку «Содействия».
– Нецелевого использования бюджетных средств не зафиксировано, зато обнаружены нарушения законодательства о госзакупках и бухучете, – сообщила Рыжкова. – Материалы были направлены в прокуратуру области, которая вынесла предостережение директору «Содействия» Кустову о недопустимости дальнейшего нарушения законов. Потом сам Кустов наказал своих подчиненных, в том числе главного бухгалтера.
Эта информация не успокоила депутатов.
– Действия руководства госучреждения очень похожи на методы незабвенного Остапа Бендера, – кипятился депутат Александр Цветков.
– В советские времена за такие дела давали 10 лет, – напомнил лидер коммунистов Станислав Смирнов.
В самый разгар обличительных речей впервые за все время работы на думскую трибуну вышел главный федеральный инспектор Александр Киселев.
– Прошу депутатов не выступать в роли следователей или даже судей, – охладил он пыл народных избранников. – Законодатели не должны вмешиваться в работу исполнительной власти.
Как оказалось, Александр Цветков подготовил проект постановления Думы с рекомендацией губернатору уволить руководителей госучреждения, само «Содействие» ликвидировать, а материалы проверки направить в прокуратуру. В ответ фракция «Единая Россия» в срочном порядке внесла свой, более мягкий проект решения – рекомендовать губернатору реорганизовать госучреждение с сохранением централизованной системы снабжения продуктами социальной сферы и определить адекватные меры ответственности для руководителей «Содействия», допустивших нарушения законодательства.
– «Содействие» обеспечивает стабильные поставки продуктов нескольким десяткам учреждений соцсферы, причем в кредит. Главврачи областных больниц довольны. Если разрушим сложившуюся систему, то следить, как больницы закупают продукты, будет очень сложно, – предупредил директор областного департамента здравоохранения Сергей Барышев.
– Лучше следить за одним учреждением, чем за несколькими десятками, – поддержал Барышева депутат Альфир Бакиров.
Точки над «i» поставила Ирина Скороходова, сообщив, что с 2006 года госзакупки будет осуществлять департамент потребительского рынка. На базе же реорганизованного «Содействия» создадут госпредприятие, которое станет просто развозить продукты по больницам и детдомам. В ходе преобразований, естественно, лишатся своих постов и руководители «Содействия».
Два альтернативных проекта решения по «Содействию» были поставлены на голосование, но ни один из них не был принят. Цветков и Крутиков обвинили друг друга в срыве голосования. Тогда депутат Виноградов предложил голосовать по пунктам. Прошли мягкие формулировки «Единой России», которые устраивают администрацию. Впрочем, и оппозиционеры остались довольны: власть учла их критику, признав факты злоупотреблений. Материалы проверки КСП ушли в прокуратуру, за которой и осталось последнее слово. Губернатор Анатолий Лисицын сказал, что согласится с решением Михаила Зелепукина.
Сергей КУЛАКОВ