С 1 января 2004 года граждане России, имеющие среднедушевой доход в семье ниже регионального прожиточного минимума, смогут получить на территории области бесплатную юридическую помощь. В настоящее время прожиточный минимум составляет 1946 рублей, в том числе для трудоспособных граждан – 2138 рублей, для пенсионеров – 1489 и для детей – 1948.
Адвокаты, оказывающие бесплатные услуги, будут получать компенсацию из бюджета. Так как федеральный закон об адвокатуре не содержит указания, за чей счет должны осуществляться выплаты, это бремя взяла на себя областная казна. По оценке вице-губернатора Сергея Бурова, дополнительные затраты региональной казны составят всего 40 тыс. рублей. Расчет был сделан на основании данных о деятельности Ярославской областной коллегии адвокатов за 2002 год.
«Не маловато ли?» – засомневались депутаты. С. Буров заметил, что денег на компенсации хватит. Ведь по федеральному закону бесплатная юридическая помощь по гражданским делам будет оказываться только в случаях, связанных с реабилитацией пострадавших от политических репрессий, составлением заявлений о назначении пенсий и пособий. Ветераны Великой Отечественной войны смогут бесплатно получить консультацию по всем делам, не имеющим отношения к предпринимательству. Кроме того, рассчитывать на бесплатную помощь могут истцы по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью.
Юридическая помощь оказывается во всех случаях бесплатно несовершеннолетним, находящимся в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за счет средств федерального бюджета.
Первоначально предполагалось, что бесплатная помощь за счет регионального бюджета будет оказываться только гражданам, зарегистрированным в Ярославской области.
– Почему мы должны тратить деньги на помощь москвичу, имеющему более высокий доход? – объяснила позицию разработчиков зампредседателя законодательной комиссии облдумы Галина Степенко. – Пусть возят адвокатов из столицы.
– А вот москвич со своей зарплатой ничего у нас и не получит, – ответил лидер фракции СПС Олег Виноградов.
Он пояснил, что федеральное законодательство не дает права областной Думе устанавливать ограничения для оказания бесплатной юридической помощи, исходя из местожительства граждан. Рабочая группа признала правоту О. Виноградова.
Сергей КУЛАКОВ.
