Действительно, для ярославских коммунальщиков сервисный контракт между «Водоканалом» и мэрией города – событие столь же эпохальное, как для Североамериканских штатов исторический документ, провозгласивший отделение колоний от метрополий Старого Света.
«Ярославльводоканал» в первой десятке «Водоканалов» России заключил договор о разграничении прав и обязанностей со своим собственником по предоставлению услуг водоснабжения и водоотведения предприятиям и населению. И вообще, это небывалый прецедент, когда субъектами взаимных договорных отношений становятся муниципальное предприятие и его собственник, который еще недавно жестко регулировал все действия «Водоканала», от установления цен на воду до покупки вентиля.
Однако в условиях рынка развиваться дальше, находясь на столь коротком поводке, «Водоканал» не может. Его стареющему оборудованию требуется модернизация, а инвесторы не хотят вкладывать деньги в дело, стопроцентно зависимое от решений местных муниципальных органов.
В частности, Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) в качестве одного из условий договора о предоставлении кредита выдвинул разработку программы улучшения финансовых и производственных показателей «Ярославльводоканала», дабы удостовериться в возможности погашения ссуды. Основным документом этой программы является план стратегического развития, а кроме него – план немедленных действий, раздел тарифной политики и сервисный контракт, о котором уже шла речь. Полтора года все эти документы разрабатывались специалистами «Водоканала» и мэрии совместно с англий-ской фирмой «Северн Трент Уотер Интернешнл» и фондом института экономики города. И теперь они подписаны заинтересованными сторонами.
– Нам требовалось найти взаимоприемлемые решения по многим вопросам, – сказал мэр Ярославля Виктор Волончунас. – К примеру, «Водоканалу» выгодней наращивать мощности и давать городу больше воды. А нам в целях снижения затрат населения на квартплату и бюджетных ресурсов интересней мероприятия по экономии воды. Мы должны иметь достаточные мощности водоснабжения, но и гарантии, что эту воду возьмут.
Все расчеты включены в договор. Но при этом достигнута определенная экономиче-ская самостоятельность предприятия, созданы механизмы мотивации к эффективной деятельности. «Водоканал» остается унитарным предприятием, в его обязанности входят ремонт и содержание существующих систем и сооружений. Капиталовложения на строительство новых объектов остаются прерогативой мэрии города. Она же является собственником основных средств.
Как подчеркнул мэр, такой договорный процесс между муниципальной властью и ее предприятиями будет продолжен и в отношении других коммунальных служб: по уборке города, по лифтовому хозяй-ству, а затем и по ремонтно-эксплуатационным управлениям. Это и станет началом реального реформирования ЖКХ, вхождения его в рынок.
В тот же день, 23 декабря, состоялось подписание контракта на реализацию проекта «Модернизация насосных станций Северной водопроводной станции» между МУП «Ярославльводоканал» и выигравшим конкурс из четырех претендентов ОАО «Новая эра» из Петербурга, которое взялось за два года заменить на крупнейшей станции все насосы, электромоторы и прочее оборудование. На эти цели уже поступили первые 50 млн. рублей из кредита ЕБРР.
Андрей СОЛЕНИКОВ.