– Проводятся публичные слушания, но их результат лишь принимается к сведению. Мнение жителей не учитывается, хотя этого требует Градостроительный кодекс РФ. Некоторые граждане предпочитают устраивать митинги и пикеты, чтобы воздействовать на органы власти. Но есть и другие способы осуществления общественного контроля за решениями, которые принимают органы гос-власти и местного самоуправления при распоряжении землёй под застройку, – полагает председатель ЦГИ адвокат Станислав Волков.
«Северный край» неоднократно писал о том, как идёт строительство внутри кварталов. Дома появляются посреди дворов, что, конечно, возмущает старожилов. Но, несмотря на их протесты, новостройки всё равно продолжаются. Теперь это происходит не только в центре Ярославля, но и в спальных районах. Во дворе вдруг вырастает забор, а жители не знают, как и кому был выделен этот земельный участок. Получить такие сведения им самим крайне затруднительно. ЦГИ готов помочь найти необходимые данные о выделении земли под застройку.
Кроме того, жители дома имеют право оформить документы на прилегающую территорию. Тем самым они могли бы препятствовать застройке части родного двора. Однако сейчас эта процедура для рядовых жильцов непосильна. Чтобы оформить землю, надо собрать массу документов. Например, необходим технический паспорт на дом. За получение этого многостраничного документа нужно заплатить от 40 до 50 тысяч рублей.
– Власти должны помочь жильцам оформить землю, – говорит Волков. – Например, БТИ может выдавать копии техпаспорта. Это гораздо дешевле – от 4 до 5 тысяч рублей. Чтобы такое стало возможным, нужно принять решение на уровне города или области. Мы можем помочь в организации собраний собственников, которые должны определиться, нужно ли приватизировать землю. Решение можно принять заочным голосованием с помощью опросных листов.
В свою очередь местные власти вместе с застройщиком ещё до начала работ должны активно формировать общественное мнение. Нужно представлять на суд граждан не только планы новых строений или компьютерную графику, но и макеты зданий, которые планируется построить. Всем интересно, будет ли оно вписываться в сложившуюся историческую застройку. Если это нормальное здание, если фасад красив, то кто будет возражать против застройки? Никто в свое время не протестовал против реконструкции «Европы». После ремонта здание только украсило город.
– Мы считаем положительным моментом то, что в Ярославле с 1 июля 2007 года землей распоряжается администрация области, – сказал Волков. – Это даёт возможность максимально полно учесть требования закона в части сохранения памятников архитектуры, более рационального использования земель города и, конечно, мнения обществен-ности.
Сергей КУДРЯВОВ