Зареформировались!

Таким растерянным и подавленным Виктора Могутова, главного ветврача округа, человека всегда спокойного и уверенного, я еще никогда не видела. Приказы, как известно, не обсуждают. В кратчайшие сроки должна быть создана ликвидационная комиссия, которой предстоит составить соответствующий баланс федерального госучреждения, заплатить налоги, выдать сотрудникам зарплату, выходное пособие, расплатиться с долгами за коммунальные услуги и электроэнергию. Между тем неясно, где на это взять деньги, ведь затеяв реформенный бардак, федеральное правительство уже два месяца вообще никак не финансирует ветслужбу. Полгода ее сотрудники, вопреки трудовому законодательству, не знают, что такое аванс. При этом деятельность станции не может прекратиться ни на день, не могут быть остановлены лечебная работа и контроль за кормопроизводящими и перерабатывающими предприятиями, животноводческими комплексами, реализацией мясопродуктов на рынках. Нельзя прервать противоэпизоотические мероприятия во время вспышек животных инфекций, весьма опасных и для человека. Впрочем, что за реформа такая, спросит читатель. С легкой руки аграрных боссов государственную ветслужбу лихорадит не впервые. Два года назад ее «изъяли» из ведения местных органов власти и местно-бюджетного финансирования и передали в федеральное обеспечение. Тогда специалисты, по 30 лет отколесившие на своих двоих по городу и деревням, потеряли стажевые, «сельские» надбавки и доплату за вредность, то есть ползарплаты сразу. Незаконно? А кто их спрашивал? Это только высоким чиновникам нельзя снизить материальное вознаграждение без их согласия. Тогда Виктор Могутов предлагал перевести на госслужбу только часть специалистов, а большинство оставить в муниципальной, чтобы сохранить оптимальную систему ветконтроля и сервиса. Именно так, по-умному и сделали в Сибири. Свои предложения Виктор Борисович направил в областной департамент АПК, губернатору, федеральному государственному инспектору в Ярославской области А. Киселеву, депутатам российской Государственной Думы... Но увы, его не услышали. В самом приказе Минсельхоза читаю, что скоропостижная ликвидация нужна «в целях приведения госветслужбы в соответствие с Гражданским и Бюджетным кодексами РФ, с федеральным законом о ветеринарии на основании концепции», одобренной федеральным правительством еще в... 1999 году. Из пункта 3 приказа становится ясно, что реформу Минсельхоз объявил в августе 2002 года. А теперь провинции снова пороть горячку, что называется, во исполнение. Неужели это все во благо конкретной бабы Мани с ее рогатой Зорькой или тысяч покупателей свинины на рынках, не подозревающих, что родом мясцо из смрадной грязи несанкционированного забоя? За комментариями я обратилась в ветеринарный отдел областного департамента АПК. Главный специалист отдела ветеринарии Владимир Серебряников сообщил, что вышеназванную федеральную концепцию никто в области в глаза не видел, но в соответствии с этим котом в мешке ветслужба, сохраняя государственные функции, будет передана в подчинение и финансирование субъектов Федерации (?!). Напоминаю, что Федерация уже не финансирует ветеринаров, а в областном бюджете на этот год средств на новую службу не заложено. * * * Мы попросили прокомментировать сложившуюся ситуацию и главного государственного ветеринарного инспектора – начальника отдела ветеринарии департамента АПК Ярославской области Владимира Пенькова: – Сегодня в 31 учреждении работают 946 человек, включая обслуживающий персонал. В настоящее время проводится работа по ликвидации федеральных ветучреждений, их руководители проинформированы о том, как правильно уволить сотрудников, за какой срок их нужно предупредить об увольнении, что положено выплатить. Областным департаментом АПК уже подготовлен проект постановления губернатора о создании рабочей группы по подготовке документов, необходимых для организации региональной ветслужбы. Сейчас я не могу сказать, как будет осуществляться ее финансирование, как изменится структура, все ли работники перейдут в новую службу. Это будет решать рабочая группа. Наша работа ни в коем случае не остановится, ведь основная масса людей все равно перейдет в региональную структуру. Область же не может жить без ветеринарной службы. Ее финансирование из регионального бюджета начнется с 1 января 2004 года. До конца года ветслужба остается на федеральном финансировании, и никто нас его лишить не может. Будем работать, как работали. По коммунальным платежам есть задержка, зарплата, насколько мне известно, выплачивается регулярно. У некоторых учреждений есть долги, поэтому процесс их ликвидации может затянуться. Понятно, что численность персонала ветслужбы зависит от объема ее финансирования. Мы стоим на страже здоровья жителей области. Никто не хочет распространения инфекционных заболеваний. Ясно, что если не будет хватать людей в ветслужбе, не будут выполняться необходимые процедуры и анализы. Пока же можно сказать, что в Ярославской области особо опасных заболеваний животных нет. Были зафиксированы единичные случаи, например туберкулеза в «Туношне». Мы его за три года ликвидировали. В других регионах вспышки туберкулеза возникают постоянно. Записал Сергей КУЛАКОВ.