Как сообщает «Российская газета», все сотрудники СКП уже получили распоряжение написать к 1 декабря 2010 года рапорта на увольнение (или выводе за штат). Обратно будут зачислять с 1 января, причём не всех: тех, кто по тем или иным причинам лишился доверия начальства, вновь на работу не примут.
Впрочем, официальный представитель СКП Владимир Маркин такую информацию опроверг.
– Для того, чтобы это стало реальностью, нужно как минимум принять закон о создании Следственного комитета, – сказал он.
Закона, как известно, пока нет. Проект даже не внесён на рассмотрение в Государственную Думу. Правда, если будет нужно, Дума сможет его рассмотреть ещё до конца этого года, о чём заявил председатель комитета по безопасности ГД РФ Владимир Колесников.
За комментариями мы обратились в управление СКП РФ по Ярославской области (теперь уже без приставки «при прокуратуре»). Там заявили, что комментировать пока особо нечего, поскольку даже самого официального текста указа в руках не держали.
Руководитель управления СКП Олег Липатов сказал, что слухи о создании подобной структуры ходили ещё с 1992 года, подобное решение вполне оправдано, поскольку ведёт к большей специализации комитета, и в перспективе возможна передача в ведение СКП уголовных дел другой направленности.
Кстати, такие шаги сделаны ещё до указа президента. В частности, уже сейчас СКП расследует дела, связанные с рейдерством. С нового года в его подследственность перейдёт и расследование налоговых преступлений, которыми ранее занималась милиция, а до неё – налоговая полиция.
Последним «звонком», подтверждающим скорые изменения, стал проект закона «О полиции». В части проекта, где перечислялись основные направления деятельности полиции, не было функции «расследование уголовных дел». Как только проект закона стал достоянием гласности, следователи Ярославского управления сразу поняли: очень скоро «возьмутся» и за них.
Как известно, сейчас в МВД милицейские следователи независимы лишь отчасти. Да, они носят форму другого цвета, имеют специальное звание, подчиняются своему следственному комитету, но он входит в состав Министерства внутренних дел, а «следаки» подчиняются начальнику органа внутренних дел. Все, кто смотрит телесериал «Глухарь», в курсе.
В нынешнем указе ничего не говорится о переводе в состав нового СКП следователей других правоохранительных органов, где есть аналогичные функции: МВД, ФСБ и ФСКН. По мнению «Российской газеты», СКП поручат заниматься только тяжкими и особо тяжкими преступлениями. За остальными же останутся деяния средней тяжести, которые переведут на уровень дознания. Хотя не каждый «следак» согласится стать дознавателем: зарплаты не те да и почёта меньше.
Маловероятно также, что у ФСБ «отберут» их дела. Ведь эта организация по определению занимается расследованием тяжких и особо тяжких преступлений. Как раз под эту категорию подпадают деяния против государственной безопасности.
Независимые эксперты довольно скептически относятся к самому факту создания «российского ФБР». Хотя бы потому, что его американский аналог является самостоятельным суперведомством, имеющим существенную особенность (чего пока нет в новом СКП) – своих агентов, то есть оперативников. Следователь – это голова, а руки и ноги в расследовании – «опер». Они работают в тесном контакте, обмениваясь информацией и совместно разрабатывая версии. А если «следак» сидит в одной «конторе», а «опер» в другой и начальники у них разные, то и толку может не получиться.
Вадим НАЗАРОВ